2016年国家公务员考试申论大纲解析

郭佳硕

摘 要： 在国家公务员考试过程中，申论科目一直以来都是极为重要的科目。自从2014年国家公务员考试申论科目的考试时间由150分钟延长至180分钟后，申论试卷作答能够更好地体现出考生的个人能力与备考水平，明显地提高了考生的区分度和申论考试的科学性。与往年相比，2016年国家公务员考试申论大纲体现出了“命题更为科学、更加创新”的特点，本文深入解析了2016年国家公务员考试申论大纲，对于广大考生而言，有一定的参考价值。

关键词： 国家公务员考试 申论 大纲

1.引言

2016年国家公务员考试于2015年11月29日拉开帷幕。与2015年国家公务员考试申论大纲相比，2016年国家公务员考试申论大纲的字面没有区别：命题原则仍然坚持分级分类，以能力考查为导向对题目进行合理的设置，作答时间仍然为180分钟。但是2016年国家公务员考试申论大纲体现出了“命题更为科学、更加创新”的特点，本文就2016年国家公务员考试申论大纲进行解析。

2.分级分类，科学设置

在国家公务员考试过程中，申论科目一直以来都发挥着分级分类考试的先锋作用。自从2014年国家公务员考试申论科目的考试时间由150分钟延长至180分钟后，申论试卷作答能够更好地体现出考生的个人能力与备考水平，明显地提高了考生的区分度和申论考试的科学性。2016年国家公务员考试申论大纲仍然沿用这一观点，希望能够将考生的作答水平和个人能力最大限度地在试卷中加以体现，以便能够选拔出政府所需要的优秀人才。2016年国家公务员考试申论科目仍然分为两类试卷，分别是市（地）级试卷和省级以上（含副省级）试卷。纵观历年来的国家公务员考试申论科目的主题，市（地）级试卷和省级以上（含副省级）试卷的主题在2011年、2012年是截然不同的，但是从2013年开始渐趋相近，只是关注同一类问题的层次不同，以便能够将不同类别职位的能力区分最大限度地体现出来，2016年国家公务员考试申论科目仍然会延续这一传统，所以，广大考试应该结合自身所报考的岗位进行有效复习。

3.能力导向，要求更高

在2016年国家公务员考试申论大纲中，仍然强调其主要目的在于考查广大考生是否已经具备了未来从事机关工作的基本能力，而其考查形式和主要载体则是文案工作能力。

3.1阅读理解能力

国家公务员考试中申论科目的作答依据是给定材料，要求广大考生对给定材料予以读懂、熟读。因此，考生务必具备较强的“准确理解、二次概括”的阅读理解能力。

3.2文字表达能力

考生的文案工作能力可以通过其文字表达能力予以淋漓尽致的体现，因此，广大考生切不可大意，务必要高度重视文字表达能力的训练。第一，联系实际，在作答过程中务必要注意避免出现“千文一面”的问题，尤其是不能对资料原文进行大幅度的照抄。考生要注意准确运用日常备考中的储备知识点对所希望表达的个人观点予以论证。第二，语言流畅。2016年国家公务员考试申论大纲对于“语言流畅”尤为重视，为了能够更好地向阅卷者展现自身的语言把控能力和逻辑思维能力，务必要确保“用语简洁”、“思路清晰”。

3.3综合分析能力

在省级以上（含副省级）试卷中，往往都较为重视测查考生的综合分析能力。因此，广大考生应该做到如下两点：第一，理据结合，“理”是指广大考生在判断、推理、分析给定资料的过程中，要合理充分地利用国家及党中央出台的重大理论和政策；“据”是指要“言之有据”。第二，观点鲜明。考生要准确提炼出给定材料的观点，然后在表达过程中务必做到表达鲜明，给人耳目一新的感觉。

3.4解决问题能力

基于我国政府对于公务员的要求标准来看，国家公务员应该具备较强的解决问题、提出问题的能力，这就需要广大考生在申论考试中学会从纷繁复杂的资料中准确地发现问题，并且提出妥善解决问题的方法。国家公务员考试申论科目多会选用当前的社会热点作为命题方向，因此，广大考生在复习过程中务必了解近期出现的社会热点问题。

3.5贯彻执行能力

历年来，国家公务员考试申论科目对于考生的贯彻执行能力都极为重视，考查载体则常采用应用文写作题的方式，2016年国家公务员考试申论大纲体现出应用文写作题所占的分值将在原有基础上有所增加。

参考文献：

[1]梁爱清.国家公务员“申论”学习和应考答题的技巧[J].广西公安管理干部学院学报，2004，22（02）：111-114.

[2]陈祎.国家公务员录用考试浅析——谈申论科目的考试内容和测评技术[J].山东行政学院，山东省经济管理干部学院学报，2004，34（03）：100-103.

[3]李仪英.谈申论的写作[J].河南金融管理干部学院学报，2003，21（02）：178-180.

[4]郭五林.如何应对《申论》考试——从虚拟行政行为角度[J].写作，2004，30（17）：135-138.

[5]李秀斌.参加公务员申论考试要把握四个“必须”[J].应用写作，2012，27（10）：120-124.