做好喀什噶尔克孜河流域防洪预案的重要性分析

阿布都克德尔·阿不都热曼

(新疆喀什噶尔河流域管理局，新疆 喀什 844000)



做好喀什噶尔克孜河流域防洪预案的重要性分析

阿布都克德尔·阿不都热曼

(新疆喀什噶尔河流域管理局，新疆 喀什 844000)

摘要：多年来，喀什噶尔河流域内各族人民群众与洪水顽强地抗争，积累了丰富的防洪经验，取得了显著的成绩，但每年洪水给国家和社会带来的巨大损失仍使人们痛心疾首。为了进一步做好流域内的防洪工作，使引洪、分洪、滞洪科学有效，确保克孜河上下游、左右岸的行洪安全，实现标准洪水无损失的目标，把洪水造成的损失降低到最低限度，防患于未然，做到“宁可备而无用，不可用而无备”，为了确保克孜河流域内的水利工程安全渡汛，提高水利工程的防洪能力，减少洪水灾害损失，协调好各用水单位和上、下游分洪关系，特制定流域防洪预案。

关键词：克孜河流域；防洪预案；洪水；防洪能力

1流域概况

1)喀什噶尔河流域是新疆洪水灾害多发性河系之一。包括克孜河、盖孜河、库山河、依格孜牙河、恰克马克河和布谷孜河等6条河流组成。6条河汛期来水量占全年来水量的55%～65%。汛期因洪水侵袭，给流域水利工程每年都带来不同程度的水毁，给灌区正常用水带来困难，洪灾给两岸人民群众的生产和生活及当地国民经济的发展构成很大的威胁。防洪工作已成为当地干部、群众最重要的任务之一，因此，运用系统工程理论，科学预测，合理调度，充分落实工程和非工程防洪措施相结合，千方百计把洪灾造成的损失降到最小程度，是需要深入研究的一项重要课题和任务。

2)克孜河从出山口卡甫卡至邦克尔水库共287km河段均为防洪河段，加上伽师河等岔河的防洪，战线达500余km。在山区应修建调洪水库，结合下游灌区的堤防建设，全面提高下游河道的防洪标准；出山口以下至布哈拉枢纽河段长178km，两岸灌区密布，现有灌溉面积15.93 万 hm2，是克孜河流域主要经济区。该河段主流摆动不定，防洪能力低下，两岸淘刷水毁严重，是克孜河洪水危害最大、损失最严重的河段，也是本次防洪规划的主要治理河段。该河段，保护沿河两岸村庄和喀什市安全；布哈拉枢纽以下河段现有河长109km，至邦克尔水库以西消失。途经伽师县三乡、十乡及伽师总场，由于河道淤积，洪水下泄不畅，河床抬高后四处漫溢改道，对北岸村庄有较大威胁。此段河道应以疏竣为主，并合理规划特大洪水的非常容泄区，以满足洪水顺利下泄。安排合理洪水下泄渠道，以维护下游生态环境。

2编制防洪预案可减少冲刷造成的耕地流失

1)克孜河平原区河岸主要是松散的冲、洪积物，河流主槽不固定，游荡性很大，造成两岸洪水冲刷严重，加之无正规统一规划，为了防洪各自为政修建的临时挑坝、同时河道内砂石料场无统一管理逐年增加，人为加剧了对岸的冲刷及河主流的摆动，现有河床最宽可达2000m左右。据调查，40多年来河岸冲刷造成土地流失达734 hm2，如疏附县阿喀什乡六村因河岸冲刷致使河主槽偏向村庄，河流侵进1 200 m，冲走耕地25.3 hm2。每年洪水都威胁着河两岸的农民家园，由于河床改道，常造成土地纠纷，影响社会稳定。所以必须编制好各河流险工险段的防洪预案，减少耕地流失及社会不稳定因素的发生。

2)克孜河出山口后河床纵坡由10‰渐变为下游的0.33‰，由山区带下的泥沙沿途沉积，河床不断淤高，尤其在经过拦河闸后淤积更为严重。如天南维其克渠首前后河床高程相差1.5m以上，下游贝那木河段河床淤高1m以上，主河道漫滩广阔，汛期洪水在上、下游四处漫流，防不胜防，淹没时有发生。如1987年7月大洪水，下游贝纳木决堤，洪水淹没伽师县九乡、三乡、十乡大部分村庄，1999年8月，洪水淹没疏勒县亚买亚乡五、六村土地168 hm2，农田被洪水中的泥沙掩埋，伽师县六乡200 hm2耕地淹没后深埋于淤泥下60cm深，伽师县下游三个乡因洪水淹没道路而交通中断1个月之久，并有66.7 hm2耕地淹没淤埋。所以必须编制好各河流险工险段的防洪预案，科学有效地制定出突发性洪水发生的出路，减少耕地流失、淹没农民损失，减少社会不稳定的因素。

3编制防洪预案可提高水利工程的防洪能力

克孜河突发性洪水对沿河工程的破坏十分严重。例如：1966年8月洪水几乎冲毁了河道的全部水利工程设施，314国道七里桥冲断。1978年7月暴雨性洪水冲毁了三级电站引水渠和克孜保依干渠，又冲毁了伽师县的夏合曼分水闸，损失巨大。1979年洪水冲毁阿瓦提渠首溢洪口，修复后于1994年再次被冲毁，造成渠首几乎整体失事。1998年6月洪水冲垮了一级电站渠首拦河坝，灌区断电60多天。1999年洪水损失更是惊人：阿瓦提渠首导流堤冲毁500m，天南维其克渠首跨河涵洞及溢流堰被冲毁，南岸导流堤溃决，洪水冲断英萨克电站引水渠，电站停运；洪水再冲入天南维其克河，大桥渠首被冲毁；315及314国道的五里桥、七里桥及沿河其余8座桥梁均被冲毁，两岸交通中断；巴依托喀依渠首导流堤及工作桥、引水钢闸门冲毁，色列托乎拉克渡槽冲毁，布哈拉引水枢纽泄洪闸下游冲毁，邦克尔水库紧急扒坝三处泄洪。沿河工程直接损失11421万元。由于水毁工程数量大，洪水过后灌区引水十分困难，抗洪抢险刚结束即全面投入抗旱。由于没有编制可靠合理的防洪预案，不能合理调配水资源，溃坝性洪水时又发生，对沿河280 km的两岸水土流失严重，尤其是水毁工程造成的损失巨大，据统计从80年代—2000年之间仅用于沿河9座引水枢纽的水毁修复工程国家投资3.63亿元人民币，严重制约了地区经济的进一步发展。

4编制防洪预案可把洪水造成的损失降低到最低限度

克孜河流域灌区历史悠久，是著名的喀什噶尔绿洲主体。但受历史条件制约，灌区经济发展相对落后，至今仍是国家和自治区重点扶贫地区。根据国务院大力促进南疆三地州特色优势产业发展精神，灌区内的伽师县、疏勒县和疏附县正在进行自治区棉花基地建设，全灌区已列入世行贷款(二期工程)项目范围，灌区的农业经济发展将上一个新台阶。但农业基础设施相对落后，尤其是未进行科学有效地防洪调度的指导性文件，将成为制约经济发展的一大因素。因此急需做好防洪预案确保各河上、下游、左、右岸的行洪安全，协调好各用水单位和上、下游分洪关系，把洪水造成的损失降低到最低限度，为灌区开发创造一个良好的开发环境。

5编制防洪预案可保护生态环境，防止水土流失

克孜河历史上曾是塔里木河源流之一，但随着上游发展自五十年代起邦克尔水库以下河道即无水下泄，老河道消失于下游沙漠边缘。邦克尔水库以上河道淤塞不畅，洪水无法下泄，被迫向南部荒漠洼地漫流。防洪预案指定泄水通道时，时需疏通老河道以维持下游老河道两岸的生态胡杨林和荒漠植被。保护下游生态环境不再恶化。

克孜河两岸由于未得到治理，水土流失严重，每年都有耕地冲毁，并且洪水使两岸人工林及草场遭到破坏。为了防洪不得已毁林梢料也严重影响了灌区的生活环境。因此，尽快进行科学合理的防洪预案并按防洪预案预先制定的工程和非工程措施实现标准洪水无损失目标，防止两岸水土流失，是一项造福克孜河灌区人民大范围的环保工程，对流域的防洪预案是十分必要的，而且已迫在眉睫。

6结论

充分研究克孜河的洪水特点，考虑上下游、左右岸的关系以及国民经济发展对防洪的要求，以《中华人民共和国水法》及《中华人民共和国防洪法》为指导，按照《中华人民共和国防汛条例》要求，作出合理的防洪预案。利用现有的水库调蓄洪水，削减洪峰，减轻下游防洪压力；整治河道，修筑护岸，疏竣河道，提高河道安全泄洪能力；河道护岸要分轻重缓急，分期分批优先解决重点防洪地段的防洪问题，确保重点防洪对象的安全，研究解决上、下游、右、左岸，泄洪与引水，减灾与兴利，工程建设与生态保护等方面要求，达到综合治理目的，同时根据克孜河特点，防洪预案安排洪水出路，合理分洪蓄滞洪，保障下游河道生态环境的改善。

克孜河流域防洪预案就是为防止和减少洪涝灾害损失，而预先制定的各种工程及非工程措施。它包括预先制定的各种规章、制度、方案和措施。克孜河洪水灾害频繁而严重，其表现形式主要是冲毁堤岸及耕地，淹没农田、草场和村庄，冲断交通线路，水工建筑物等。由于没有事先预备和编制好的防洪预案，两岸水土流失严重，尤以水毁工程造成的损失巨大，严重制约了地区社会经济的发展。

参考文献：

[1]阿达来提·吐尔迪.加快喀什噶河流域水资源管理从传统水利向现代水利转变的探讨[J] .水利技术监督，2010，(06).

[2]胡永超.新疆喀什噶尔河流域克孜河下游水土流失现状及对策[J].水土保持通报，2004(03).

[3]米热班·阿布都热西提.克孜河(南支)天南维其克河—老八里桥至大桥段防洪工程的必要性探讨[J].硅谷，2015(04).

文章编号：1007-7596(2016)04-0151-03

[收稿日期]2016-03-16

[作者简介]阿布都克德尔·阿不都热曼(1974-)，男，维吾尔族，新疆喀什人，高级工程师，研究方向为供水调度，水利工程及水资源管理，防洪抗旱。

中图分类号：TV122+.5

文献标识码：B