转型背景下新能源经济发展的影响因素及前景

青海新能源（集团）有限公司 高美莲

转型背景下新能源经济发展的影响因素及前景

青海新能源（集团）有限公司 高美莲

光伏发电由于具有投资小、见效快以及厂区占地面积小等优势，迅速成为我国政府大力发展的新能源建设项目。基于此，本文对光伏项目决策影响因素进行深入探讨，并对其经济评价标准的构建提出建议，以期能够产生积极的促进作用。

光伏项目 决策与构建 影响因素 评价标准 经济评价

能源一直是我国社会生产的重要基础，石油、煤炭、天然气等资源都成为国家应用能源的重要组成部分。但是，我们同时也认识到，这类能源的使用更多是“一次性”的，一旦用过则不可再生。因此，人们对再生能源的探索一直都没有停歇。光伏能源的应用为人们能源的使用带来希望，其具有分布广泛、清洁、可再生等特点，在应用中具有其他能源所不具有的优势。光伏项目是对太阳能的高效利用，并得到了国家的扶持，在我国得到了快速发展。正是因为光伏项目所具有的广阔前景，需要相关人员对其影响因素和经济投资进行评价，从而探究其未来发展之路。

1　光伏发电站的工作原理

光伏发电指得是利用某些物质的光生伏打效应（光电效应），将太阳光辐射直接转变成为电能的发电方式。光伏效应指的是当某些物质受到太阳光照射时，物质内的电荷分布状态发生变化而产生电动势和电流的一种现象。

就光伏发电的工作原理来说，其主要是通过太阳能电池进行电能转化，将光能直接转化成为电能，而太阳能电池便是重要的进行转化的半导体器件。基本构造是由半导体和P-N构成。在阳光普照的基础上，就会造太阳能电池上产生电势差，一旦有电线连接负载时候，就会产生直流电，此时太阳能电池就可以使用。

在光伏发电站进行发电的时候，光电会发生转化，其转化过程如下。

第一，产生电子—空穴对：光子被吸收时，在P-N结的P侧和N侧产生电子—空穴对；第二，电子—空穴分离：电场分离开电子—空穴对，从而p侧的电子从高位落到N侧，空穴也从低位N侧走向P侧；第三，开路电压和短路电流：如果P-N为开路，那么就会在其两侧积累相应的电子和空穴。如果电池上的连接是负载，那么电路上就会形成电流的传导。如果线路发生短路，那就会形成短路电流，此时所产生的电流也就最大。

2　光伏项目决策影响因素

2.1太阳能资源地区差异

我国地理位置占据了优势，与同纬度的欧洲国家以及日本相比，我国接受的太阳辐射量更多，西藏地区是我国接受太阳能辐射量最为丰富的地区。从地理分布情况来看，我国太阳能资源分布具备以下特点：一是在我国北纬22度到35度范围内，出现了青藏高原和四川盆地两个极值点；二是在我国北纬30度到40度范围内，太阳能辐射随着纬度的增高而增多。根据接受太阳能辐射量多少，我们可以将我国分为以下几类地区：一类是青藏高原、宁夏和甘肃北部以及新疆南部，这些地区是我国太阳能资源最丰富的地区；二类是西藏东南部、新疆南部、河北西北部、山西北部、内蒙古南部，这些地区是我国太阳能资源较为丰富的地区；三类是其他地区，这些地区是我国太阳能资源最少的地区。

2.2光伏项目电价差异

在光伏建设项目最初投资的时候，部分投资人有不小的盈利空间，但是随着我国光伏产业不断发展，以及光伏技术不断成熟，我国光伏项目电价逐渐下降了，从原先2009年最高价为1.92元/千瓦时，最低报价为0.69元/千瓦时，相差非常悬殊，再到2011年国家除了西藏地区外，国家统一光伏项目电价为1.15元/千瓦时。后来，参照太阳能资源分布情况以及光伏项目投资情况，我国制定出了全国标杆电站标杆上网电价表，将全国光伏项目电价分为了三类资源区：一类主要是指宁夏、青海海西等西北地区，为0.9元/千瓦时；二类是指北京、天津、黑龙江等地区，为0.95元；三类为1元/千瓦时。

2.3建设投资成本

光伏发电工程包括施工辅助工程、设备以及安装工程、建筑工程以及其他工程等，因此，在考虑光伏发电工程的建设投资成本时，要从项目招投标、设计、具体施工以及正式运营等各个阶段综合考虑光伏发电工程的具体情况，而且由于光伏建设工程持续周期长、涉及内容广泛，因此实际成本高于预期成本的状况会经常发生。因为，光伏项目工程在建设过程中，会遇到很多不确定因素以及风险，加剧了建设投资成本的不稳定性。

2.4风险因素

任何一项风险的投入都要承担起相应的风险，最显而易见的是，开展光伏项目工程的地区，其太阳能辐射资源的分布情况起了很大的作用，就比如在西藏地区开始光伏建设项目，其险峻的地理形势以及恶劣的大气环境，势必会给施工人员带来极大的安全风险。除此之外，工程还要承担工程造价风险；发电效益风险、利率等融资风险等，为了降低这些风险对光伏项目工程的影响，必须要做好对风险的识别和评估。

3　光伏项目经济评价标准构建

3.1成本的因素分析

初始投资和后期维护成本是影响光伏建设工程经济成本的重要因素，其中，前者包括的内容众多，比如太阳能电池、逆变器、电缆等设备购置费用方面的投资，由于光伏发电不需要相关燃料方面的投入，因此，设备投资就成为建设项目的主要投资，其对建设项目的成本影响在于在总投资金额中占据较大的比重，其回收的数额和时间决定了成本的投入比率；后者主要包括相关设备的维修、更换费用以及太阳能电池板的清理费用，其对建设项目成本的影响在于设备老化，如果不进行及时的更换，极容易影响到后期发电的效率和输电的质量。这就需要在后期投入中注重清理费用的投入。但是，与整个工程的投入相比，后期投入的费用较低，基本可以依照固定费用进行处理。因此，要想预测该建设项目的盈利前景，选取合理的经济评价指标是前提，可参考的指标有内部收益率、投资回收期等。

3.2光伏发电项目收益的因素分析

直接收益和间接收益是光伏发电项目收益的两种基本途径，前者主要是光伏产业通过运行得到了用电费用，而后者是指国家以及政府对光伏发电项目的补贴情况。直接收益在光伏发电项目建设时期起到的作用比较突出，而要想实现建设项目的长远运行，只是单纯依靠间接收益无法在市场实现可持续运行，因此，保证好直接收益在总收益中的份额十分重要。但是，从整体来说，无论直接收入还是间接收入，都影响着投资者的资金收益，都需要进行综合考虑。

3.3经济评价指标的选取

大型光伏项目投资对于其经济价值最为关注，对于经济评价指标的建立尤其重视。其所需要考虑的指标主要包括以下几种。第一，内部收益率，其主要是对整个投资方案所累积的现金流量现值为零时的投资报酬率。主要是看在项目投资周期结束时是否能够收回成本。其余项目最大贷款率相关。第二，投资回收期，动态投资回收期是指项目折现后的净现金流量累计为零的时刻，该时刻所在的项目运行年即为该项目的动态投资回收期，这相当于考虑到了投资的时间价值，回收周期越短，投资价值越大，反之，投资价值越小。对净现金流量进行折现时候采用的基准利率为同期银行利率。第三，净现值，其主要指的是项目每年的资金净流入折现到投资初始年然后进行加总，所使用的利率同样为银行基准利率。净现值能够反映项目的盈利能力，也是投资者最为关心的指标之一，净现值在考虑了资金的时间价值基础上能够为投资者提供相关的经济数据。第四，资产负债率，其与总投资额相关，能够反映资产负债与总投资额的关系，对于项目的长期偿债能力有一定描述。大型分光伏发电项目一般情况下其投资额都较大，投资者在对项目进行经济评价时候，需要将资产负债率考虑进去，从而让其能够更加真实地反映项目的经济情况，为后续投资提供依据。

4　光伏发电站能源经济性质及未来发展

光伏发电是重要的可再生清洁能源，其相比不可再生能源来说具有极大的节省作用，是对能源的一种平衡。尤其在石油和煤炭大量开采的现代，光伏发电的效能更加明显，对于其能源的开发已经上升到了国家战略的高度。其次，光伏发电能够减少温室气体排放，在保护环境方面的作用功不可没，加上光伏发电站的使用寿命较长，对于国家、企业的发展和建设影响深远，其所产生的重要意义不可估量。第三，光伏电站的建设可以提高土地的利用率和价值。光伏电站一般选择建设在屋面、水面、荒废的地面（包括戈壁、沙漠等），大大提高了土地的利用率和价值。此外，光伏发电站的建立还能够带动当地的经济增长和就业，有效提升国家经济建设。

光伏发电站作为一种新型能源，其在很多国家和地区都低于火电成本，这也是光伏能源能够得以推广和应用的重要基础和优势，也是光伏能源能够全面替代传统能源的重要契机，是转变能源生产和使用的新模式。光伏发电站能源还具有重要的绿色低碳能源性质，也是2030年可持续发展议程的重要行动计划之一。光伏发电站作为重要的绿色金融产业发展组成，还需要相关的金融行业予以支持，拓宽融资渠道，降低绿色产业发展和投资融资成本，为光伏发电站企业的发展提供便利和条件，促进既有结构的形成，又促进光伏等新能源产生业的发展，并带动上下游企业更好地并进。

同时，我们也必须认识到，光伏替代传统能源是不可替代和逆转的趋势，也是解决国家气候变化的重要举措，是经济发展的重要动能。当前，就推动光伏发电站建设来说，需要推动光伏扶贫，注重国家新能源与脱贫减贫工作相结合，通过新能源企业的发展带动全国新能源的迈进，在以光伏新能源为代表的企业扶持下，做好国家扶贫建设工作，构建产业扶贫新模式。

5　结语

光伏发电通过太阳能进行发电，是对太阳能利用的最佳方式。并且其建设周期短，回收力度大，值得国家和企业对其进行深入研究和资金投入。光伏发电所具有的优势更加需要政府采用一定的方式对其进行宣传和推广，让更多的人了解其特点和益处，并对其应用方式进行探索。相信随着我国信息技术的发展，以及光伏技术的提升，人们的生活将会越来越好，再生能源的利用也将会越来越高效合理。

［1］ 安文，赵伟伟.光伏电站项目后评价实证研究——以中节能射阳光伏电站为例［J］.工程管理学报，2013（01）.

［2］ 金强，史梓男，李敬如，杨露露.光伏发电项目的国民经济评价［J］.电力建设，2013（11）.

［3］ 李伟，李世超，王丹.太阳能光伏发电风险评价［J］.农业工程学报，2011（S1）.

［4］ 王娟，张娉，景浩.新能源及可再生能源投资建设项目财务评价有关问题的思考［J］.西北水电，2014（05）.

［5］ 刘萌，田泽.光伏电站项目后评价的实证研究［J］.项目管理技术，2014（10）.

F206

A

2096-0298（2016）09（b）-150-02