换位思考是做好审计工作的桥梁

张淑芳

河南省濮阳市清丰县审计局

换位思考是做好审计工作的桥梁

张淑芳

河南省濮阳市清丰县审计局

本文首先分析什么是换位思考及换位思考的原因及意义，最后对审计人员如何做好换位思考进行分析研究。

换位思考 审计工作 桥梁

换位思考，作为一种思维方式，简单的说，就是要站在对方的角度、对方的位置、对方的立场去思考、分析和处理问题。在审计工作中，为了更合理的安排审计项目，为了获得地方党委、政府相关部门、老百姓以及被审计单位的理解、支持和配合，为了更好的发挥审计“免疫系统”功能，审计人员应善于运用换位思考这种思维方式，更要树立换位思考的理念。

在审计工作中，如何能争取被审计单位配合好自己的工作，如何能争取当地党委政府和相关部门的理解和支持，以利于更好地完成审计任务，换位思考是非常重要的。站在对方的立场，以对方的角度去考虑问题，往往就很容易理解对方，使观点达成一致。在审计工作实践中，借鉴这种思维方式，有助于审计人员增强服务意识，使审计工作收到意想不到的效果。审计人员通过与被审计单位的沟通与交流，获取大量的审计信息，及时进行职业判断，以利于发现疑点，搜索证据，直至查实问题。

一、换位思考的原因及意义

审计机关和被审计单位是审计关系当中的双方当事人，由于双方的工作职能不同，工作目标不同，看问题的角度不同，就容易形成一个相对固化思维模式、行为模式和心理模式。审计工作者的心理模式是维护国家财经纪律的贯彻执行，维护国家资金安全。因此，在审计工作中，审计人员要始终保持廉洁从政、秉公用权的态度，做到依法审计、廉洁审计、科学审计、文明审计，但也会出现一些不和谐行为。而被审计单位的心理就是尽职尽责、采取一切可能的手段、利用一切可能的资源，来完成本职工作，实现既定工作目标。由于一些客观因素的差异存在，加之我们个别审计人员在工作中不注意工作方法，会与被审计单位发生不应有的矛盾和纠纷，影响和谐审计关系的构建，影响审计事业的科学发展。这就要求审计工作者树立换位思考理念，从被审计单位的角度思考问题，找线索，想办法。

人们在讨论过程中表达自己的立场时，常常会说“假如你是我……”。的确，每个人在坚持自己观点的时候，如果试着站在对方的立场，以对方的角度去考虑问题，往往就很容易理解对方，使观点达到一致。这就是换位思考。换位思考的实质，就是设身处地为他人着想，即想人所想，理解至上。在审计工作中，如果能借鉴好这种思维方式，往往会产生意想不到的效果。审计者换位思考就是要站在经济社会科学发展的高度，增强大局意识、服务意识，从大局考虑，把维护国家利益和人民群众利益作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计“免疫系统”功能，用好审计“监督”这一职能。

二、审计人员如何换位思考

换位思考是做好审计工作的有效手段之一，对与被审计单位的沟通和提升工作效率都有积极作用。

1.换位思考是对被审计单位的理解和尊重。

想要与被审计单位有良好的沟通，建设良好关系，得到他们的配合，以致完成审计任务，首先就要审计人员树立换位思考理念，从被审计单位的角度思考问题，找原因。要理解被审计单位人员的心情，了解他们为什么不愿意配合审计工作，是不是对审计工作不够认识，不够理解，他们在担心什么，在怕什么。只有找到根源，把它解决掉，才能得到被审计单位的配合与支持。在审计过程中，审计人员客观上处于监督的位置，如果再以监督者自居，那只能增加敌对情绪，阻碍审计工作。这就要求审计人员在与被审计单位接触时，应牢固树立“严谨细致、求真务实、态度谦和、低调行事”的工作作风。用换位思考的方法，站在被审计单位的角度，全面了解其财务、人文、组织结构、职能权限、社会关系、行业特点等各个领域，有助于拓展和提升审计人员观察问题、发现问题和处理问题的方法和能力。

2.换位思考要站在党委政府的角度、维护国家利益。

审计作为国家利益和人民利益的维护者，在安排审计项目时理应要了解党和政府以及人民对审计的需求。要按照“服务大局，围绕中心”的原则，换位站在党和政府的角度谋划审计工作的全局。作为当地党委政府，最希望审计机关做的就是围绕当地经济社会发展的中心和大局开展审计监督，通过审计监督促进地方经济健康快速发展，为促进地方经济社会发展保驾护航。在审计项目的确定上，更要充分体现党委政府的意图，依据《审计法》和其他法律法规，对行政执法机关进行再监督，揭示和披露存在的问题，促进政府依法行政，特别是在当前体制转型、财政困难的情况下，审计机关要协助财政部门管好财政资金，当好经济“卫士”；审计机关要通过对发现问题的深入分析，提出从体制机制上的改进建议，促进完善政策、制度、措施，促进宏观调控，当好经济“谋士”；要通过对重大案件线索的移送和查处，打击经济犯罪，促进反腐倡廉，做好反腐倡廉的“勇士”。

3.换位思考是与被审计单位良好沟通、消除敌对情绪的良药。

沟通交流是审计人员与被审计单位求同存异的交流平台。审计人员在与被审计单位接触时，尽可能多让对方了解自己的职责所在，主要是为了减少被审计单位的漏洞，对已发生的错误进行及时处理和纠正，防范更大的风险，目的是促进被审计单位更稳定高效健康地发展，而非故意找茬或是针对被审计单位，更不是和某个人过不去，使被审计单位认识到开展审计工作的重要性，认识到审计与被审计的目标是一致的，从而变“我要审计”为“要我审计”，积极支持和配合审计工作。

审计人员要善于运用审计法律法规和审计手段“说话”，不断增强自己的“善变”能力，讲话要有理、有据、有力、有自信。若与被审计单位人员发生争执时，要保持镇静，首先倾听对方的意见，努力寻找双方的共同点，以理服人，从而让被审计单位人员口服心服和心悦诚服。与此同时，真诚地肯定对方配合工作的必要性和重要性，以公正平等的态度去履行审计工作，都有助于建立良好的沟通氛围。如果能让对方也以换位思考的方法去看待审计人员的工作，让被审计单位真正感受到审计的确能够为其提供服务，促进工作改善，而不是绞尽脑汁挑他们的毛病，则效果就会更加理想。当然，与被审计对象保持良好的沟通渠道和合作关系，并不是要在日常工作中称兄道弟，过于紧密的关系往往会影响审计的独立性。

4.换位思考要站在被审计单位角度出发、体现“审帮促”。

在目前我国市场经济体制不完善的情况下，不断改革而产生的新生事物层出不穷，作为审计监督的依据—法律法规相对滞后，导致审计处理有时显得不切实际，加之个别审计人员存在教条主义现象，不看实际情况如何，只局限于机械地弹墨线找问题，唯书唯上，给他人一种审计保守、不合时宜的印象，自然也不能争取到被审计单位对审计工作的理解和支持。

被审计单位不需要墨守成规、一成不变的审计，他们需要的是能通过审计为其改进管理和经济决策的有效措施。做为审计机关要根据被审计单位的需要，在全面依法审计的基础上，积极为被审计单位想办法、出点子，提供智力支持，搞好审计服务。例如：帮助被审计单位培训财会人员、规范会计账目和财务核算，完善财务管理内控制度等等。审计过程中，不仅要查问题，还要深入分析产生问题的原因，要多问几个为什么，要分析如果被审计单位不这样做，会产生什么结果，在此基础上，再来认识和处理被审计单位的违纪问题，力求保护改革开拓者，惩治徇私舞弊者。要多理解被审计单位特别是基层单位的苦处和难处，用审计别人的标准来要求自己，用理解自己的理念来理解别人，把换位思考和服务意识贯穿于审计工作的全过程。

5.换位思考是查找线索、提升审计工作效率的有效方法。

换位思考不仅在沟通上，还在追查审计线索时有很大的作用。审计人员在执行审计任务时，一般会依据职业判断，习惯性地在某些特定环节或程序中寻找疑点和证据，而现实往往是复杂多变的，生搬硬套是非常不利于查出真相的。如果能细心观察了解审计对象的实际情况，“察颜观色”，就有助于发现被审计单位存在问题的线索和疑点；沿着对方思路往下探索和审查，往往更能接近事实的真相。这一点，对审计工作也是相当有利的。工作中，审计人员提出的审计建议往往缺乏针对性和可操作性，这是脱离实际工作的体现。在审计过程中，从账面上看出的问题，有些是工作机制和其他客观因素造成的，是被审计单位无法避免的。针对存在的问题，想要提出适当可行的审计建议，就要站在被审计单位实际工作的角度思考问题，想办法，提建议。

总之，审计本质是对财政财务收支的全过程监督，监督永远是审计最根本的职能；审计宗旨是服务，服务到位才能监督到位；监督是手段，服务才是目的。审计工作不能就审计谈审计，要跳出审计来搞审计。牢固树立换位思考理念，提升审计工作层次，使审计工作既得到党委政府的肯定和支持，又让被审计单位和社会公众满意与拥护，充分发挥审计工作的“免疫系统”及监督职能。

[1]《李金华同志相关讲话精神》

[2]《演讲与口才》