四个统一建设智慧沈阳

姚羽

2016年智慧城市标准与评价工作研讨会上，沈阳、扬州、本溪、盐城、银川等地分别就各自智慧城市建设情况进行了汇报，同时也从实践角度对智慧城市评价标准体系建设提出了建议。

沈

阳是东北地区的商贸中心，也是全国创新改革试验区，具备良好的智慧城市建设外部条件。2015年4月，沈阳市政府形成了智慧沈阳的实施方案，围绕“惠民、兴业、善政”三大目标开展智慧城市建设。

城市数据的汇总、分析以及知识体系的构建能力，依赖于城市的“智脑”。因此，构建城市级的统一平台是智慧城市建设的重中之重。围绕这一思路，智慧沈阳建设创新管理运营机制，形成了4个“统一”。

统一归口管理。成立了智慧城市建设领导小组，由市长担任组长，分管副市长任副组长，相关职能部门的“一把手”是其成员；成立大数据管理局，其同时也是智慧城市领导小组办公室，下设电子政务办、信息化推进处等与电子政务有关的协调和执行部门，直接向市长汇报工作，将沈阳市以政务为核心的智慧城市建设进行统一归口管理。

统一运营模式。成立了沈阳市大数据运营有限公司，该公司由沈阳市政府控股，中兴、华傲和东网都是其股东，共同运营智慧城市统一平台和平台级应用。沈阳市政府通过政府购买服务的方式获取大数据运营公司提供的服务。不仅如此，我们还在全市招聘了106位事业编制的成员充实到各个委办局，协助推动智慧沈阳建设工作。

统一平台建设。……