疏解低端业态 探索创新模式构建“高精尖”产业结构和特色军民融合发展格局
——北京举办“中关村创新创业季（2015）”系列活动

◎本刊记者 蒋向利

疏解低端业态 探索创新模式构建“高精尖”产业结构和特色军民融合发展格局
——北京举办“中关村创新创业季（2015）”系列活动

◎本刊记者 蒋向利

2015年12月21日，中关村军民融合协同创新论坛暨中关村军民融合产业园启动仪式在北京海淀区成功举行，标志着海淀区军民融合工作又向前迈出了重要一步。北京市副市长隋振江、海淀区委书记崔述强、海淀区代区长于军及部队领导出席活动并讲话，军方、企业和中关村军民融合产业联盟代表作了主题发言。海淀区副区长孟景伟主持启动仪式。来自部队系统、工信部、中央网信办、北京市经信委、中关村管委会、海淀区政府负责同志和企业代表出席活动，围绕“十三五”规划建议，畅谈军民融合深度发展美好前景，提出建设性意见。

隋振江表示，当前推动经济建设和国防建设融合发展，加快建设全国科技创新中心，对我们的工作提出了新的更高要求，也创造了前所未有的有利条件。北京市将从支持军工科研院所转制，加强地方配套服务；推动国防科技工业协同创新体系与首都科技创新中心建设相结合，推进军民融合深度发展等方面加大工作力度，加快军民深度融合步伐，推动国防科技工业能力提升和首都科技创新中心建设。海淀区委区政府会同北京市经信委、中关村管委会将低端产业腾退出的空间用于军民融合产业园区的建设，积极推动军民融合、协同创新，加强服务平台建设，在构建“高精尖”经济结构上起到了示范作用。

海淀区作为国家科技创新策源地、国际创新要素集聚区、驻京军队单位聚居地，丰富的科技、人才、区位及政策资源优势为推动军民融合深度发展奠定了坚实的基础。党中央将军民深度融合发展确立为国家战略后，海淀区政府发挥独特优势，积极探索实践，从成立首家军民融合产业联盟到与二炮、国防大学等驻区部队签订战略合作协议，再到今天的军民融合产业园启动，海淀区的军民融合工作取得显著成效，走在北京市乃至全国的前列。崔述强指出，海淀区将以军事需求为引领，充分发挥市场机制作用，通过政策引导加配套服务，吸引更多的优秀军民融合项目和企业向产业园区聚集，加大对军民融合重点企业和重点项目的扶持力度，带动深化军民融 合制度创新，为国家深化军民融合重点领域改革积累经验、提供借鉴。

由于军用装备的特殊性，军方需求的产品、技术、工艺、服务都受到职责、保密等众多特定条件的约束，军方的需求如何通过畅通的渠道发布给相关的民营企业，实现需求与供应高效对接，是军民融合平台创新的关键点。首批入驻企业之一东菱科技的董事长王孝忠说：“希望政府和军方能够建立以需求为牵引的创新平台，建立知识产权成果转化长效机制，建立军方认可的独立的第三方检验检测平台，由政府搭建开放创新平台，以用户（军方）需求为创新引导，实现企业直接面向用户对接，使自由选择权重归军方。”

在中关村军民融合产业园启动仪式上，信威通信、军地物资采购信用结算中心、海兰信、弘大科技、长源动力、旋极信息、奇虎360、东菱科技、微捷时代、中国转业军人福利基金委员会等10余家企业代表签约入驻意向，60余家企业开展了军地项目对接活动。

启动仪式上，海淀区政府发布了《中关村军民融合创新示范区规划方案》。中关村军民融合创新示范区，将通过构建“一体三园”的军民融合创新模式，促进“民参军”，推动“军转民”，通过2至3年建设，建成以北理工军民融合创新园、中关村军民融合产业园、玉泉慧谷信息安全产业园“一体三园”为核心的军民融合产业空间布局，吸引高端企业聚集。中关村军民融合产业园总面积11万平方米，主要用于军民融合重大项目落地、军民融合项目展示对接，着力搭建中小微军民融合企业创新创业平台、军民技术双向转化平台、军民科技创新战略协作平台、军民融合展示交流平台、军民融合综合服务保障平台等“五大平台”。海淀区作为国家国防科技工业布局的重点区域之一，涵盖了航天、船舶、电子信息、兵器 装备等重点科技产业领域，大批民营企业积极参与武器装备科研生产活动。海淀区区委书记崔述强介绍说，通过搭建“五大平台”，军民将共同携手破解制约军民融合技术双向转化难题，探索国家军民融合政策制度改革、吸引高端军民两用人才的新路径，全面打造军民融合创新示范区。

2015年以来，海淀区深入贯彻落实党中央将军民融合上升为国家战略的指示精神，在军民融合发展上积极探索实践，取得了丰硕成果。在北京市委市政府支持下，海淀区按照《京津冀协同发展规划纲要》疏解非首都核心功能的要求，“瘦身健体”，有序腾退西郊汽配城816间商户，疏解4000余人，建设中关村军民融合产业园，实现了由低端产业到军民融合战略性新兴产业的华丽转型。今后，海淀区将继续充分发挥区域资源优势和高端产业溢出效应，培育新的经济增长点，促进产业结构转型升级，在“瘦身健体”谋发展工作上走出一条内涵集约发展的新路子，在构建“高精尖”经济结构中起到引领示范作用，推动京津冀协同发展。十八届五中全会作出关于“推动经济建设和国防建设融合发展，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局，打造一批军民融合创新示范区”的战略部署，海淀区的军民融合工作迎来了新的机遇与发展。海淀区将通过构建军民融合产业园、北理工军民融合创新园、信息安全产业园“一体三园”的军民融合创新模式，创新军民融合形式，拓展军民融合范围，提高军民融合层次，打造集军民创新成果展示、军地优秀资源聚集、军民先进技术孵化及军地创新交流对接的示范园区，形成具有海淀特色的军地良性互动、协调发展的良好格局，实现海淀区军民融合的深度发展，助力核心区建成具有全球影响力的科技创新中心。

军民融合产业园的建立，将为军地双方沟通互动，建立统一开放的军品市场提供平台和窗口。通过这一平台和窗口，军地双方将保持沟通互动，协助园区开展政策宣讲，组织开展企业培训，开展项目评审，发挥军方的需求牵引作用，合力把园区打造成为促推民参军政策落地的试验田和生力军。未来，海淀区将在军民融合工作中做出更多有益的探索，充分发挥区域资源优势和科技创新辐射效应，培育新的经济增长点，促进产业结构转型升级，推动各个领域军民深度融合，形成相互融合、相互促进、互利双赢的发展模式。