英美国家小学体育管理的启示

□刘　哲（郑州大学体育学院河南郑州450044）

英美国家小学体育管理的启示

□刘哲（郑州大学体育学院河南郑州450044）

小学阶段是义务教育的初始阶段，是学生综合素质发展的关键时期，少年儿童身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力关系到民族的未来和社会的希望。本文从体育与德育、智育、美育的关系着手，论证加强小学体育管理的重要性，借鉴英美国家小学体育管理的先进经验，试图为我国小学体育管理工作的改进寻找有益的启示。

英美国家小学体育管理

“少年智则国智，少年强则国强”，广大少年儿童身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是民族旺盛生命力的体现，是社会文明进步的标志，是国家综合实力的重要内容。小学阶段是义务教育的初始阶段，是学生身心健康和各项身体素质发展的关键时期，加强体育锻炼，养成终身体育的观念和习惯，不仅关系到个人的健康成长和幸福生活，也关系到整个民族的综合素质。然而，在现有的教育体制下，我国的应试教育不断得到强化，学生综合素质评价体系中体育所占的权重比重偏低，特别是在中考和高考的指挥棒下，体育类课程被边缘化，“重文化、轻体育”、“运动不足”、“多静少动”成为少年儿童学习生活的常态，青少年体质健康监测显示，我国青少年耐力、力量、速度等体能指标持续下降，视力不良率居高不下。十年树木，百年树人，如何打好基础，做好小学阶段的体育管理工作，显得尤为重要。他山之石，可以攻玉。英美国家多为体育、教育和人力资源强国，在小学体育管理方面有着成熟和先进的经验，其教育理念、教学内容、组织管理、资源保障等方面都值得我们研究、借鉴和学习。

1、从体育与德育、智育、美育的关系看小学体育的管理

1.1、体育与德育的关系

科学实验表明，人在运动时，大脑左半球会逐渐受到抑制，而右半球则逐渐活跃而取得支配地位，忧郁等不良情绪通常是发自大脑左半球的思维部位，而愉快则发自右半球的思维部位。因此，运动可以有效调节不良情绪和心理，使人至少暂时忘记忧愁，并产生愉悦感，尤其是一些集体性运动项目（如球类）。

体育的规则和精神对少年儿童品德教育和个性培养也有积极的促进作用，其有助于引导少年儿童正确地处理个人与集体，自由与纪律的关系，树立规则意识和理性的胜负观，培养学生的团队意识和拼搏精神，增强学生的责任感、使命感和集体荣誉感。如奥林匹克精神，即“互相了解、友谊、团结和公平竞争的精神”，“重在参与而不是取胜”、“友谊第一，比赛第二”、“精神文明奖”等。综上所述，体育与德育存在正相关关系。

1.2、体育与智育的关系

英国青少年体育基金会的一项研究成果表明，不参加运动的学生学习容易遇到“瓶颈”。该会首席执行官约翰?斯蒂尔称，如果不开发身体机能，智力发展容易产生“天花板效应”。生命在于运动，一个人智力发展最迅速的时期是在6—16岁这个阶段，在这个时期经常运动，有助于智力发展。因为人在运动的时候，身体会产生一种叫做脑源性神经营养因子的微量蛋白，对促进大脑发育有神奇作用。科学实验表明，运动可以促进神经系统的发育，增强神经系统的灵活性，改善大脑的工作条件，提高大脑工作效率。因此，动商是智商的保障。

1.3、体育与美育的关系

体育的根本任务是从体质方面出发，培养全面发展的人，其要求教育者必须具备发现和创造美的素养，寓美育于体育之中，不同的体育活动展示都是运动主体的身体美、运动美、精神美。身体美是人类健康身体所呈现的美，它是由能进行生命活动的机体表现出来的美，如“立如松、坐如钟、卧如弓、行如风”；运动美是指人体在运动中形体变化表现出来的美，如“静若处子，动若脱兔”、“刚柔并济”、“更高、更快、更强”；精神美是人体在体育运动过程中反映出内心世界的美，人体是身心统一的整体，身体运动的过程，也伴随着心理和思想发展的过程，如上海体育学院的校训“身心一统，兼蓄竞攀”。

加强学校体育工作是促进学校回归育人本原、促进学生全面发展的重要途径，要通过学校体育活动使学生强健体魄、健全人格，养成终身体育锻炼习惯和健康生活方式。学校体育不仅关乎学生的体育技能和身体健康，而且对于学生的情感、意志和社会合作素质培养具有重要作用。我们学校教育的目标是培养德智体美全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人，而体育与德育、智育、美育存在着一定程度的正相关关系。这就决定了在早期的义务教育阶段，特别是小学教育管理过程中要充分认识体育的重要性，教育从娃娃抓起，体育同样要从娃娃抓起，甚至要从战略层面对小学体育管理进行统筹规划。英美国家多为体育、教育和人力资源强国，在小学体育管理方面有着成熟和先进的经验，接下来笔者会进行进一步的展开论述。

2、英美国家小学体育管理的经验

2.1、从教育理念来看

英国历来是重视学校体育的国家，不论政府、社会、家庭还是商业性体育俱乐部，都重视从学童阶段培养和发掘体育竞技项目人才，英国学校体育重视游戏和竞技运动，鼓励和引导让体育成为学生生活的一部分，体育是英国小学教育中的一项重要内容无论是公立学校还是私立学校体育课都是不可或缺的项目。国家体育课程通过培养学生积极健康的生活态度，使学生发现自己的才能与喜好，并决定如何从事终身体育活动作为体育课程的目标，以最终促进学生精神、道德、社会、文化方面的进步，通过体育促进关键技能、促进学生未来发展作为课程目的。2003年，英国教育部与文化、媒体与体育部联合发文《通过体育与运动进行学习》，启动了英国的中小学体育国家战略。

美国一部分学者认为，学校体育应注重促进学生机体的增长与发展、身体训练水平的提高、个性的自我表现和学生的社会化过程；另一部分学者则认为，学校体育应注重培养学生适应生活、适应竟争、适应在紧急情况下及时作出身体反应的能力。美国无处不在的运动氛围，让多数家长和孩子拥有至少一项运动技能，家长全力支持孩子参加各类体育比赛，很多家长把体育课看得比文化课更重要，美国的体育课则鼓励学生自主运动、享受运动乐趣，其目的是让体育回归健康、回归生活，让学生在学校期间有足够而有效的体育活动时间和适当的活动强度，培养学生参与终身性体育活动的兴趣、能力和习惯。

2.2、从教学内容来看

鼻咽癌(nasopharyngeal carcinoma，NPC)是一种常见的恶性肿瘤，发生率为耳鼻喉科恶性肿瘤之首［1］。以放疗为主的综合治疗是鼻咽癌的首选治疗手段［2］。但放疗过程中会产生各种不良反应，给患者带来不适和痛苦，影响患者的日常生活［3］。症状困扰是指患者由于疾病本身的症状和/或治疗引起的症状而经历的身心痛苦或折磨［4］。为了解鼻咽癌患者在放疗期间相关症状困扰对生活的干扰程度，我们进行了相关的调查，现报道如下。

1999年，英国教育、就业部和课程审查局联合颁布了中小学各门课程标准。英国国家体育课程由“学习纲要”（Programmesof study）和“学习目标”（Attainmenttarget）组成。学习纲要阐明了应教学生什么，而学习目标则描述了学生学习活动应达到的预期标准。它们为学校怎样选择和设置课程提供了依据。新体育课程规定包括体育课和课外活动在内，小学每周至少要有2小时高质量的体育活动，并应贯穿于整个基础教育阶段。学习纲要根据学生年龄共分4个关键阶段（KeyStage），每一阶段阐述了体育课应教授的内容，也指出了设计教学计划应遵循的原则。其中，竞赛性游戏活动则是1-3阶段的必修课程，虽然在4阶段学生可以自主选择其他活动，但课程设计者还是希望他们能继续从事竞赛性的集体和个人项目。英国实施的新体育课程计划将竞争性体育活动作为学校体育课的核心。

美国国家运动与体育协会于1995年正式颁布《国家体育标准》，2004年进行了修改，目前成为世界学校体育教育的主流方向。美国体育教学的小学阶段，以给学生介绍基本技术和运动概念为主。美国的基本技术教学与我们的教学差别很大，是将各项运动的基础动作分解，细化出来，在小学阶段进行教学，美国的对基本技术和运动概念的研究和教学已成体系，运动概念包括空间概念、怎样运动、运动中的关系。基本技术分为基础运动技术、非操控复杂技术、操控技术。美国的体育教学目标的六条内容标准是指：学生要在身体素质、体育知识、运动技能、社会能力、价值观念、锻炼习惯等方面得以教育和提高。

2.3、从组织管理来看

英国教育标准办公室对小学体育课将进行评估。资格与课程局和英国教育与技能部为每个科目编写了详细的、不同阶段的教学大纲供学校和教师选择。其“让学校动起来”(SchoolsOnthe Move)和“骑车上学政府补贴”等项目，促进了学校体育的发展。英国卫生部和教育与技能部在2006年资助英国青年体育协会实施“让学校动起来”SOTM项目。SOTM是英国卫生部建议推广的示范项目，今天，在英国，SOTM已经成为学生体育与健康项目研究与实践的重点。2011年，英国政府借筹办2012年伦敦奥运会的契机开始鼓励中小学发展“学校体育”项目。政府希望通过加强学校体育教学提高学生身体素质，同时也能够借奥运竞技项目的拼搏精神提升青年学生迎接挑战的身心素质。

1983年美国发表了《国家在危机之中》的报告，拉开了美国教育改革运动的序幕。1985年，美国教师教育评价委员会开始邀请各学科专业协会对教育进行评价,制定改革方案。美国健康、体育、娱乐和舞蹈学会指定美国国家运动与体育协会(NASPE)作为代表，对学校体育进行研究评估。NASPE按一定的学生的生长发育特点和各动作特点制定相应的标准，各州根据自己的情况制定出教学大纲。1989年6月，一个研究小组从美国国家健康研究所心脏、肺和血液所获得了一笔研究经费，开始研究如何改革、实施和评价小学的体育教学。该研究小组从当时已经比较普遍的学生肥胖问题入手，提出通过运动、玩耍和积极休息的方式进行体育教学改革、提高小学生健康水平的实践，这个实践项目就是SPRK项目，它是美国联邦教育部建议推广的示范项目，如今，在美国，SPARK已经成为学生体育与健康项目研究与实践的范本，极大地促进了学校体育的发展。

2.4、从资源保障来看

英国小学都要求具备一定的体育设施，但由于条件不同，各类学校的体育设施也不尽相同，英国教育管理机构对学校体育教学有具体的评估标准。英国政府自2012年起，每年从体育彩票的收益中拿出5千万英镑支持包括学校体育在内的社会体育活动的开展。此外，政府计划在2013年至2016年的3个学年里为英国的小学投入4.5亿英镑来加强体育教育，其中包括增加竞技体育项目的教学内容、配备专业人员指导体育运动兴趣小组活动等。2014年6月，英政府对首轮实施体育补助的小学进行了问卷式评估，并获得高度好评。问卷调查显示，99%参与项目的小学对项目的实施效果给予了积极的评价，认为学校体育教学在该项目的支持下得到了实质性变化。其中86%的学校认为，项目提供了充分的基金来提升体育教师教学水平，76%的学校在项目支持下购买和添置了必要的体育教学设施；74%的学校在原有基础上开设了更广泛的课外运动项目；67%的学校表示，在这一项目下能够为学生聘请更专业的体育项目教练。

美国小学体育除了充分开发和利用校内资源以外，还调动了学校与社区之间的良性互动，不仅为少年儿童提供了充分的体育锻炼资源，而且加强了学校与社区之间的良好关系，校方与附近社区或有组织的机构签订体育资源合作协议。

3、我国小学体育管理的启示

3.1、从战略层面高度重视

小学阶段是体育兴趣的形成阶段，具有较强的可塑性，是培养体育意识，形成终身体育观念的关键阶段。目前，我国把全民健身提升到国家战略高度，并提出要鼓励体育消费，促进体育产业发展，体育在全面建设小康社会中的作用日益显著，同时，随着我国建设体育强国和人力资源强国战略的不断推进，教育和体育体制改革的不断深化，学校体育，特别是小学体育必须作为基础进行强化，树立“终身体育、”“健康第一”的思想，促进“应试教育”向“素质教育”转变，推动“体教结合”，只有这样才会促进群众体育、竞技体育、体育产业的可持续性健康发展，才会促进人的德智体美全面发展，把体育融入教育全过程，吸取体育的拼搏进取精神，勇于竞争，善于合作，吸收世界主流文化和文明成果，进而提高整个民族的综合素质，从而为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

3.2、不断推进教学内容创新

树立以人为本的思想，一切为了学生，为了学生的一切，借鉴美国在体育教学改革的核心理念上——全纳教育理念，即所有的学生都接受到体育教育。尊重学生的个体差异性和兴趣多样性，开展内容丰富、形式多样的体育活动，调动学生参与的积极性，提高学生的参与度，创新教学内容与教学方法，因材施教，考试、考查、游戏、比赛综合运用，根据学生不同的性格特点和兴趣特长合理安排体育教学内容。重点强调终身体育活动的知识和技能，既提供合作性质的也提供竞争性质的活动或游戏，积极合作、公平竞争、有责任的参与体育活动，使每一名学生都能够掌握体育基本技能并了解涉及各种体育的的运动技巧，以便每个人都能够对体育活动的选择作出积极的决定。鼓励学生思考、整合、分析、交流和应用相关体育活动与运动技巧的认知概念。学会相互尊重与欣赏，发展社会交往技能提供机会，让体育活动成为学生的一种愉快的生活经历。

3.3、加强组织管理工作

学校管理部门应高度重视学校体育工作，要把体育教学放在人才培养的重要位置，发挥体育教研室、协会、社团和俱乐部的在体育教学、训练、科研、日常健身方面的作用，同时，加强与家庭、社会的沟通与合作，要在家长和全社会中倡导健康第一的理念，树立科学的人才观，注重从小培养学生良好的体育锻炼习惯、饮食卫生习惯和文明健康的生活方式，鼓励家长和孩子共同参加体育锻炼，形成。努力营造全社会重视学生体育的舆论环境，加大对群众性学生体育活动的宣传，形成学生热爱体育、崇尚运动、健康向上的良好风气和全社会珍视健康、重视体育的浓厚氛围。提高体育教师队伍的综合素质，提高教学和管理能力，调动学生参与体育的积极性，形成学生热爱体育的良好校园氛围。

3.4、提供有力资源保障

十年树木，百年树人，学校体育的发展是一个巨大的系统工程，其繁荣发展需要全社会共同的努力，众人划桨开大船。作为教育事业，一方面需要政府财政不断加大对学校体育领域的投入力度，这只是政府单方面的“输血”功能，另一方面，各个学校应发挥基金会、校友会、青少年体育俱乐部以及各类组织的社会和市场筹资功能，增强自身的造血能力。各个学校要不断加强与政府机关、企事业单位、社会团体的沟通与合作，整合各类体育资源，做好课余时间学生体育活动的资金支持、场地保障、组织管理和技能指导工作。