大数据时代下吉林省医药健康产业发展模式研究

＊陈丽 孙国峰 郭彩芳 刘宏博 董卫东

(四平市中小企业创新发展服务中心 吉林 136000)

大数据时代下吉林省医药健康产业发展模式研究

＊陈丽 孙国峰 郭彩芳 刘宏博 董卫东

(四平市中小企业创新发展服务中心 吉林 136000)

《关于促进大数据发展行动纲要》是党和国家提出的先进发展战略，对我国经济体制改革和创新具有重要的战略意义。医药健康产业是国民经济重要的组成部分，对我国医疗卫生事业的发展具有重要作用，在“大众创业、万众创新”的时代背景下，医药健康产业的发展面临着新的机遇和挑战。本文将在医药健康产业发展现状的基础上，对大数据时代背景下的医药健康产业发展策略进行探究。

医药健康；大数据；发展模式

前言

医药健康产业作为目前最具活力和潜力的产业，如何利用大数据时代所带来的技术、管理和市场的变革，助力我省医药健康产业实现跨越式发展，具有重要的战略意义。

1.我国医药健康产业现状

近年来，随着我国人民生活水平的不断提高，人们对健康生活的关注度也逐渐增强。2013年，国务院发布《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》，该意见的出台，无疑对医药健康产业的发展形成重大政策利好。意见指出，我国医药健康产业的发展重点将从以治疗为主转为预防为主，这充分说明了我国国民意识的提高。2011年，国务院发布《医学科技十二五规划》，明确提出“培育大健康产业、新型健康产品开发”的发展目标，这是我国对大健康产业的首个规划，也是第一个明确提出将大健康产业作为一个整体产业的规划。在多项利好政策的推动下，大健康产业必将实现稳步长足的发展。至“十三五”结束，我国大健康产业的规模将接近10万亿元，达全球第一。

健康产业的定义有狭义与广义之分。狭义的健康产业是指与人身体健康有关的，与医药产销及医疗服务直接相关的产业活动。而广义的健康产业有两层含义：第一层含义是它不仅包括与人身体健康有关的医药、医疗产业活动，还包括除人之外的畜牧医药、医疗产业活动；另一层含义是它不仅包括医药、医疗直接相关的产业活动，还包括围绕医药、医疗活动有关的边缘性产业，如制药设备、包装资料、人才服务等产业活动。从以上定义中，我们不难看出，无论是狭义还是广义的健康产业定义，都包含了医药健康产业生产经营与医药健康产业第三方服务两项内容。

新一代的信息技术、互联网+的普及以及医药健康技术领域的不断突破，在提升医疗卫生水平和健康管理能力、提供技术保障的同时，也为医药健康领域带来新的变革，为医药生产、医药流通、医药电商和掌上医疗等相关产业迎来了崭新的发展机遇。

我国具有庞大的人口基数，当下社会人口日趋老龄化也为医药健康产业提供了极具潜力的市场，而在“互联网+”蓬勃发展的当下，医药健康产业无疑成为互联网+产业的典型代表，既是国家政策大力扶持的重点领域，也代表了未来新型业态发展的方向，更是当下资本市场的投资热点。“互联网+”的时代已经到来，在为大众提供便捷服务的同时，也给传统医疗健康行业带来新的发展契机，市场前景值得期待。

医药健康产业具有投入高、风险大、收益丰、周期长等行业特点，正在成为全球经济发展的新一轮竞争焦点。在国际上来讲，中国起步较晚，但在我国改革开放以来一系列产业利好政策的大力支持下，医药健康产业迅速发展，正在逐步缩短与发达国家的差距，逐渐成为我国的新兴支柱产业。

全国目前已有20余个省（市、区）把医药健康产业视为优势或重点产业加以大力发展。2011年，浙江、上海、广东、山东、河北、江苏等省，医药健康产业销售额达到1000～1600亿元。山东省规模以上生物医药企业达761家，17家进入全国医药百强企业，2015年医药健康产业销售额逾4000亿元。“十二五”期间，医药健康产业是惟一没有剩余产能的产业，年增长率达到20%。据保守估计到2016年，我国医药健康产业的市场规模将超过5万亿元，到十三五结束时，市场规模将达到10万亿元，届时中国将成为全球医药健康产业最重要的市场。

2.吉林省医药健康产业发展现状

近年来，吉林省政府高度重视医药健康产业，我省也是国家重点建设的医药产业基地之一。2011年到2013年，吉林省医药健康产业经济规模先后迈上1000亿、1500亿和2000亿元3个台阶，近几年连续保持着近30%以上的增速，年均增幅37%。我省中药产业产值近1100亿元，中药产业产值连续10余年居全国首位，长期以来保持着强劲的发展势头。

2014年1-9月，全省规模以上医药健康企业实现销售产值1206.3亿元，同比增长19%，预计2014年，吉林省医药健康产业经济规模将迈上2500亿新台阶，其中规模以上医药健康工业销售产值有望突破1700亿元，同比增速20%，比全省平均增速高近13个百分点。2014年医药产业工业增加值502.26亿元，比上年增长15.4%，近三年一直保持平均16.9%的速度增长。

在吉林省委召开的十届三次全会上，决定加快医药健康产业的建设步伐，将其培育成为我省的支柱产业，把推进医药健康产业的发展提升到战略层面。

2016年初吉林省政府印发了《关于加快推进全省中医药发展的意见》（以下简称“意见”）。《意见》在中药产业方面、中药材保护和发展方面、中医药对外合作方面都进行了规划和布局。《意见》涉及的多个相关厅局和部门主动落实，吉林省的医药健康产业发展以“组合拳”形式主动出击，初步形成了多部门合力共同推进发展的态势。

在科技引导方面，吉林省科技厅发布的2016年度科技发展计划指南中，围绕中药、生物药和化学药等医药健康领域，累计投入科技经费20460万元，支持项目220项，在增强关键核心技术、创新产品开发，加快推进成果转化与产业化等方面取得了显著的推广示范效应。

2016年1月12日，全省医药健康产业发展促进会在长春召开，会上，我省食药监管局提出了我省迫切需要建立新药注册跟踪服务机制，药品、保健食品、医疗器械审评等环节提前介入机制，药品认证咨询服务机制，以及药品、医疗器械、保健食品批准文号的公开交流平台。在大数据的时代背景下，通过互联网+医药健康产业模式，助推医药健康产业实现长足有力的发展。

3.吉林省医药健康产业发展模式建议

在当今时代，医药健康产业俨然成为我国国民经济的重要组成部分，从行业类别上看，属于传统劳动密集型产业与高新技术相结合的朝阳行业，具有巨大的发展潜力。医药健康产业的健康发展对保障我国国民健康、维护社会秩序稳定以及促进国民经济健康稳步发展有着重要的支撑作用。

大数据时代是一个呼啸而来的历史潮流，这股浪潮势不可挡。总的来说，在这个历史变革的新时期，对我省发展医药健康产业是一个重大的机遇，我们应以更积极的姿态顺应新的形势，抢占新的机遇，谋划新的发展，赢得新的未来。为此，提出以下几点建议；

(1)构建高效运行机制

大数据时代下的医药健康产业建设，是一项动态有序的系统性工程，要预先建立高效运行机制，从而促进医药健康产业数据平台建设过程中各个环节平正有序的运行，进一步实现资源整合。开展“数据开放”试点工程，加强数据风险管控，提高综合管理能力，让“大数据”真正的流动起来。参考国际上的经验我们不难发现，国外数据开放的进程，基本上都是选择先建立政府数据开放门户网站，进而再开放平台的模式。因此，我国的大数据的开放过程必须尽快建立统筹建设以政府为主导的数据交换共享平台，为医药健康产业的相关企事业科研单位提供数据下载、系统分析、应用等多项服务，重点是要以政府主导下的数据开放、共享，从而来带动整个市场大数据资源的充分开发。

(2)制定相关标准

无规矩不能成方圆，同样，没有标准就没有系统。当前，我国各个大部委之间的应用系统基本上都是独立的，数据没有统一标准、系统也没有相连。这种现状导致不同部门之间的信息资源无法共享、部门之间工作移交无法有效实行电子化。这极大地限制了信息化进程以及工作效率的提高。信息资源无法打通，严重妨害了应用大数据系统进行政务分析，成为了政府应用大数据技术的最大阻碍。建设医药健康产业的大数据平台，就必须建立面向医药健康产业的大数据建设标准，为实现从药品到销售、从患者到医院，从企业到市场的各级各类数据系统的网络信息的互连、互通，资源的高级共享打下良好坚实的基础，成立专门机构或平台中心来统筹数据治理，制定医药健康产业相关数据的采集、编写、整理、共享、应用的标准，同时应打破地区和部门之间阻碍数据开放的壁垒，实现数据资源共建共享。

(3)搭建共享平台

大数据系统本身是一种资源共享平台，想要利用大数据进行产业生产力的提升，无论如何也逃不开大数据库的使用。医药健康产业作为我省产业的关键部分，大数据化是提高其发展的有效手段，要全力建设医药健康产业大数据库，探索将大数据应用于医药健康产业的有效手段，推进大数据与信息化和工业化深度融合，推动大数据在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等产业链各环节的应用，积极推动医药健康产业的网络化和智能化。

(4)培养专业队伍

大数据与医药健康产业都属于技术含量高、更新速度快的产业，在其发展的各个环节都需要依靠专业的高素质的人员完成，因此，要发展医药健康产业的大数据应用，必须培养一批懂技术会管理的专业队伍。整合吉林省的智力资源，加强国内外学术和技术交流，开展数据专业领域人才的培养。

未来，我省应当针对大数据相关的专业技术领域，出台人才培养的引导性政策。研析并掌握数据科学的基础理论和基本方法，加强大数据与云计算、物联网和移动互联网等相关新兴产业的技术和应用融合。与高等院校、科研院所开展产学研用合作，鼓励建设相关学科专业、开展数据专业领域人才的培养，在高校设置大数据相关专业奖学金。

纵观全国范围内的大数据发展现状，吉林省虽不走在前列，但是在我省政府的积极鼓励支持下，各个行业的大数据相关工作已在紧锣密鼓的开展。医药健康产业作为我省最具发展潜力和活力的朝阳产业，其对大数据平台的依赖程度远高于传统产业，医药健康产业的大数据发展方向和结构设计必须符合发展的战略性新兴产业的要求，以实现二者的高度融合。在大数据时代下，建立一套适合我省省情的医药健康产业发展新模式，是衡量和监督我省医药健康产业在大数据时代发展状况，探索出一条适应我省大数据时代下战略性新兴产业发展道路，将是一项持久而艰巨的工程。

陈丽（1983～），女，四平市中小企业创新发展服务中心，研究方向：化工。

(责任编辑 牛玉娟)

Study of Health and Medicine Industry Development Model Under the Background of Big Data

Chen Li, Sun Guofeng, Guo Caifang, Liu Hongbo, Dong Weidong

（Siping Middle and Small-sized Enterprises Innovation and Development Service Center, Jilin, 136000）

Outline About Promoting the Development of Big Data Action is the advanced development strategy put forward by the party and the country, which has important strategic significance for China’ economic system reform and innovation. Medicine health industry is the important component of national economy and it plays an important role in the development of health care career in China, besides, in the the background of‘Public Entrepreneurship, Peoples Innovation’, the development of medicine health industry is faced with new opportunities and challenges. This article, based on the present development situation of medical health industry, takes exploration of the development strategy of medical health industry under the historical background of big data.

medicine health；big data；development pattern

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