林业社区管理模式探讨
——以云南省腾冲市新岐社区为例

陈建萍

(国家油茶中心腾冲红花油茶实验站，云南腾冲 679100)



林业社区管理模式探讨
——以云南省腾冲市新岐社区为例

陈建萍

(国家油茶中心腾冲红花油茶实验站，云南腾冲 679100)

摘要介绍了云南省腾冲市新岐林业社区管理模式，分析成功经验，提出集体林区林业管理需要建立广泛的群众参与机制、合理的利益分配制度和有效的监督机制，同时还要维持长期稳定和减少行政干预的建议，以期为相关研究提供参考。

关键词林业；社区管理；模式；新岐社区

十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业的总体布局，林业在生态文明建设中占有非常重要的地位[1]。由于森林生态系统的服务功能具有非竞争性和非排他性特征[2]，使森林资源更接近于一种“公共池塘资源”，导致林业管理特别是集体林区的林业管理成为一道难题。奥斯特诺姆认为管理“公共池塘资源”的政策有两种：国家管理和私人管理。但是在现实中，森林资源的国家管理与私人管理并没有解决森林资源过度利用的问题，而一些地区采取的森林资源的社区管理却有效地实现了森林资源的持续经营[3]。云南省腾冲市新岐社区自1997年开始实施林业社区管理，森林资源不断增长，壮大了林业经济，使林业成为该区群众的致富产业。因此，笔者以新岐社区为例，探讨林业社区管理模式及成功经验，以期为相关研究提供参考。

1新岐社区基本情况

新岐社区位于云南省腾冲市……