法人治理结构下高校国有资产管理的思考及对策*

钟小陶，邓莉玲

(广东石油化工学院国资办，广东 茂名 525000)

法人治理结构下高校国有资产管理的思考及对策*

钟小陶，邓莉玲

(广东石油化工学院国资办，广东 茂名 525000)

完善法人治理结构是高校内部治理的重要内容，文章通过对传统管理模式下国有资产管理存在问题的分析，提出了在法人治理结构下，高校国有资产管理需要突破管理部门行政权和监督权之间的配置，从而提高资产管理能力。

法人治理结构;高校;国有资产管理

高校的国有资产包括由国家、地方政府或其他有关部门对高校以不同形式投资，以及高校自身发展中所积累的资产，它是高校实现教学、科研等办学职能的物质基础。

近10年来，随着教育改革的不断深化，高校通过合并、扩建、扩招、异地办学等模式，使高校所拥有的资产规模有了快速的增长，同时，也使高校资产管理的难度日趋复杂。《中华人民共和国教育法》明确了高等院校是以校长为法人主体的事业单位机构，党中央、国务院在《关于分类推进事业单位改革的指导意见》中明确提出推进事业单位法人治理结构，建立相应的财产权制度和管理制度。因此，如何科学合理地管理高校国有资产，充分发挥国有资产在高校办学过程中的使用效益，提高高校发展的竞争力，协调好国有资产在学校内部和外部的法律关系，已成为各高校国有资产管理部门面临的一个难题。

1　高校法人治理结构的内涵及特点

法人治理结构是经济学和法学研究的一项重要范畴［1］。……