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随着卫生服务呈现出领域交叉和服务协同的发展特点,卫生信息系统的建设成为组织卫生管理活动的重要链条,对卫生系统高效运行起着耦合器和加速器的强大作用,各个国家在医药卫生体制管理和改革中都加强了卫生信息系统的建设。在此背景下,如何科学、客观地判断和测量卫生信息系统建设的实际效果,以确保其真正发挥了提高卫生服务管理决策能力的作用,成为各级卫生管理人员关注的焦点。本文在借鉴国外评价信息系统建设效果的经典模型的基础上,从技术-组织管理-业务支撑的整合视角出发构建了卫生信息系统建设效果评价通用模型,以期为卫生管理人员全面考察卫生信息系统建设效果提供参考。
效果是一个可以从不同角度理解的多维概念,卫生信息系统建设的目标不仅在于形成功能合理的软硬件结构,也在于改善各个层次卫生服务管理水平及提高卫生服务的效果和效率,这里面隐含了对用户个人绩效的改善以及对组织整体绩效的改善。传统的卫生信息系统建设效果评价往往关注技术水平层面,如信息系统数量、信息量、网络带宽等,对于信息化刚刚起步的时期具有较强的可操作性和指导性,但对于信息化发展的成熟期来说难以反映卫生信息系统建设效果的真实内涵,原因在于这些指标仅仅代表了信息系统建设效果产生的原因,而非效果本身。……