中国碳市场展望——由试点到全国市场的过度

◎焦洁（中碳未来（北京）资产管理有限公司，北京 100005）



中国碳市场展望——由试点到全国市场的过度

◎焦洁（中碳未来（北京）资产管理有限公司，北京 100005）

当今低碳发展已成为全球共识。欧洲一直是最积极的倡导者、践行者和引领者，随后日本、韩国、澳大利亚等也纷纷发力绿色低碳经济，力图抓住这一新兴经济增长点。虽然欧盟经历了经济危机，以及近期的难民潮，但是欧盟各国政府依然将全球低碳发展列为重要的内政外交内容之一。

作为发展中大国，中国早在2009年就作出了到2020年比2005年单位GDP二氧化碳排放降低40～45%的目标，并在“十二五”规划中明确了单位GDP碳排放降低17%的阶段性目标。从2009年到2015年这六年间，国家非常重视碳市场的建设，其中：从政策角度看，以下的一系列政策标志着中国政府对低碳文明建设和碳交易市场的培育作了极大的努力。

2010年7月19日国家发改委发布《国家发展改革委关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》。开始分区域进行低碳试点工作。

2011年3月 《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提到大幅度降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度，有效控制温室气体排放。合理控制能源消费总量，严格用能管理，加快制定能源发展规划，明确总量控制目标和分解落实机制。探索建立低碳产品标准、标识和认证制度，建立完善温室气体排放统计核算制度，逐步建立碳排放交易市场。

2011年10月29日 《国家发展改革委办公厅关于开展碳排放权交易试点工作的通知》同意北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市开展碳排放权交易试点。……