国家林业局党组成员、总工程师封加平在《全国杜仲产业发展规划》研讨会上指出杜仲产业具备战略性新兴产业条件

本刊讯 邵岚 李文军报道4月10日，《全国杜仲产业发展规划》研讨会在庄子故里——安徽蒙城县成功召开。40多位与会领导、专家和企业界代表紧紧围绕中国林业产业联合会受国家林业局委托编制的《全国杜仲产业发展规划（2016～2030年）》展开研讨。国家林业局党组成员、总工程师封加平到会并发表重要讲话。会议由中国林业产业联合会副会长兼秘书长王满主持。

参加会议的领导和专家还有安徽省林业厅厅长程中才，国家林业局发展规划与资金管理司副司长张艳红，国家林业局《全国杜仲产业发展规划》编制工作组组长、国家林业局科技中心原主任黎云昆，中国林业科学院副院长储富祥，国家林业局林产工业规划设计院常务副院长张全洲，中国林业产业联合会秘书长助理李志伟，国家林业局湿地保护管理中心综合处处长方艳，国家林业局调查规划设计院湿地监测处处长黄桂林，国家林业局林产工业规划设计院处长鞠洪波，安徽省林业厅产业处处长余本付，中国林业科学院杜仲工程中心副主任杜红岩教授，中国林业科学院杜仲工程中心主任助理乌云塔娜教授，河南大学药学院院长李钦，贵州大学教授、杜仲胶生物提取技术专家张学俊，甘肃省轻工研究院总工程师、杜仲胶生物提取技术专家柴守环，中国橡胶协会杜仲促进会秘书长王凤菊，蒙城县委书记车照启，县委副书记、县长孔祥永，副县长李红华，副县长胡文臻等。同时，从事杜仲种植、深加工的企业积极参与，他们是湖南九九慢城公司董事长舒泽南、总经理滕小平、副总经理舒靖，甘肃华康杜仲产业开发有限公司董事长刘金会等。

封加平总工程师在发言中指出，根据世界粮农组织发布的报告，在过去的20年里，中国林业产业中的一、二、三产均实现了跨越式发展。在中国经济步入新常态的背景下，在加大供给侧结构改革的要求下，中国的林业产业在森林体量提升、物种充分利用、生态产品研发、木材保障供应、加大林业资金投入等方面依然存在着巨大的发展空间。

对于杜仲产业的未来发展定位，封加平总工程师指出，在新的形势下，我国林业产业的发展重点要围绕培育战略性新兴产业来展开。经过跟踪国外产业发展和国内20多年的产业开发经验表明，杜仲基本具备战略新兴产业特点。

杜仲产业如何发展？封加平总工程师认为，首先要进行顶层设计，加强政策引导，实现科学规划；其次，要政府引导，企业参与，让企业成为产业发展的主体，体现市场在资源分配中的决定性作用；再次，要坚持种苗先行，集约经营，实现种植模式的集约化；还有，要坚持科技创新，综合开发，实现杜仲的全树利用；最后，要突出重点，发挥优势，在最适合的地方，优先发展，在最适宜的县开展杜仲种植和加工企业试点工作。

在杜仲产业推动过程中，封加平总工程师提醒要注意以下几个方面。由于杜仲产业事关国家战略，所以既要宣传推广又要加强技术保密；在药食同源等关键环节，要加大与相关部委的协调沟通力度；在种植和采摘的机械化方面要提前研发；在产业投资方面，要与现有重点工程（如农业综合开发）衔接，建立适合杜仲自身周期的贴息贷款模式；要积极探索制定种苗、种植等相关产业标准；由于杜仲产业链较长，此规划要与其他部委加强沟通协调，争取联合签发。

会议认为，封加平总工程师的讲话和各位领导与专家的发言，进一步证实了杜仲产业的科学化发展，有利于生态文明建设、维护国家安全；杜仲产业的规模化发展，有利于促进供给侧结构性改革，推进军民深度融合发展；合理开发我国特有的杜仲橡胶资源，有利于扭转我国天然橡胶供应受制于人的状况；杜仲产业的新型化发展，将有利于国家实施的精准扶贫战略，让百姓切实享受到“绿水青山就是金山银山”的实惠。

会后，编写组将根据封加平总工的讲话精神和各位领导与专家的中肯建议形成会议纪要，上报局党组，并在全国林业行业广泛征求意见，且依据相关程序征求其他部委意见，尽快发布本规划，以此推动杜仲产业的全面发展。