张文魁：国企改革才是货真价实的供给侧改革

国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁日前发文称，国企改革才是货真价实的供给侧改革，不去推动国企改革或者回避国企改革去讲供给侧改革，都是不得要领的。

张文魁分析，供给侧改革是希望通过激发供给侧的活力来实现经济增长的良性循环，主要就是对企业部门放松管制、减轻税负、激活机制、重组出清等。此外还有劳动力市场改革、金融市场改革等，这些改革都体现为企业部门雇佣制度和工资制度的变化以及融资结构的变化。因此供给侧改革主要体现为企业部门的改革。中国当下企业部门改革的核心内容之一就是国企改革。国企在GDP总量中占比为25%左右，但它所造成的资源错配却是全方位的，这种资源错配和市场扭曲对现在的经济增长造成了严重的拖累。在经济下行压力较大的当下，主推国企改革可以提振经济增速、引导经济增长进入良性循环，对提高GDP增速有较大的贡献。

针对国企改革，张文魁提出了几点建议。一是大力推进股权结构改革。二是两头推进混合所有制。一方面在大企业的子公司、二三级公司、三四级公司推行力度比较大的、以管理层和员工持股为主的这种混合所有制改革；另一方面由顶层动刀，在央企的母公司实施混合所有制改革。三是以试点、示范破题，解决国有股一股独大的问题，只有股权有一定程度的多元化和分散化，有一定程度的流动性，才能推动企业完全市场化。