论构建服务型政府的必然性

田一汐

摘要：构建服务型政府是党的十八大三中全会既定的目标，是我国政府管理的内部环境发生重大变化的必然结果，是建立和完善社会主义市场经济的客观要求，实现我国管理模式转变的内在需求。深化改革开放必须构建服务型政府，实现中华民族伟大复兴的中国梦必须构建服务型政府。

关键词：服务型政府 必然性 改革

一、构建服务型政府的理论基础

（一）“服务型政府”的提出

党的十八大三中全会第一次提出了科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济优势的内在要求。现行政府管理存在设立“多元”，政府职能“重叠”，行政效率低，行政程序“复杂”，这些问题的存在严重影响了我国改革开放的深入进行。党的十八大三中全会站在历史的高度，明确提出必须切实转变政府职能，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设服务型政府。通过优化政府组织结构，使政府全面正确的履行其职能。

（二）“服务型政府”最早的提出

早在2002年，时任福建省省长的习近平总书记就提出了建设服务型政府的构想。当时这构想的提出，是在中国加入世贸组织的之际，为适应这一新情况，政府必须自我调整。政府应该依法定位，建设“有限政府”，政府进行宏观调控、社会管理、公正执法、服务于民，要加强服务职能，还权于民、还权于社会、还权于企业。政务工作应该实行“阳光作业”，以避免政府权力“扩张”，不断“延伸”，影响和制约经济发展和改革开放的深入进行，这既是反腐败的需要，也是民主决策的举措。……