浅议企业内部审计存在的问题及对策研究

摘 要：随着经济的快速发展，科学技术的不断进步，每个企业也在不断发展，企业内部更需要不断变革，在变革中不断生发出新的技术。随着规模的扩大，许多规章制度、技术方法、营销手段就需要不断革新，拥有合理的内部审计就显得尤为重要。本文分析了内部审计的重要性，讨论了目前内部审计存在的问题及解决对策。

关键词：内部审计；重要性；存在问题；对策

企业发展中的内部审计问题对于企业的发展是非常重要的，内部审计是企业进行内部控制的重要措施，企业的内部审计机构是对企业内部的资源、资金进行监督的机构，但是在我国企业的发展过程中内部审计存在一定的问题，对于企业有非常大的影响，本文对企业的内部审计中存在的问题以及解决问题的对策进行了简要的分析。

一、内部审计的重要性

1.具有识别和防范风险的作用

在我国，内部控制涉及范围广，内涵丰富，表述不一。例如，在1997年实行的《独立风险》定义内部控制为：被审计单位为了保证业务活动在工作中能够有效合理的进行，使得资产被完整的保护，不会因为某些问题使得资产受到意外侵犯，保障资料真实性、合法性的手段。由此可见，内部审计是一项，依据法律法规行事，给当事人正当的使用权、收益权，并达到增加民众的信誉度和企业控制能力，提高企业收益的项目。总的来说，内部审计对企业内部起到监督管理作用，能有效的识别和控制企业内部风险，加强企业内部防范风险意识，减少企业经济损失和管理漏洞，降低企业生产成本 ，提高企业的会计信息质量，提高经济效率。只有内部审计有效的识别防范企业风险，才能对企业内部风险进行合理的实时控制，才能有效的实现企业经济效益目标。

2.为企业内部控制的执行提供有效保证

审计的重点工作是检查生产与仓储存货业务运作内部控制系统。通过企业的内部审计，企业的领导者可以真正的了解企业的发展状况，并根据企业的实际情况做出正确的决策，带领企业又好又快的发展。不仅如此，在审计过程中，可以大范围的调动各个部门，通过各个部门的相互配合，企业的领导者可以更充分的了解的企业发展状况，进而制订切实可行的发展计划。当然，在企业的发展中一定存在很多风险，它是来自多方面的，其中大部分表现在企业经营管理方面、财务管理方面的，通过内部审计可以降低企业内部风险，保障企业的快速健康发展。总之，企业内部审计可以为企业的内部控制执行提供有效保障，为企业内部决策提供理论依据。

3.有利于内部管理的改善、管理效率的提高

内部审计要符合企业的发展规律，通过进行企业的内部审计可以改善企业的内部管理方法，促进企业的发展，我们还要根据内部审计的规律，对企业发展的内部风险进行评估提高企业的管理效率。内部审计是企业的一个内部管理机构，通过内部审计部门对企业内部的各种风险进行控制，企业的内部控制即可以接受国家内部审计部门的检验，还可以使企业的发展越来越好，提高企业各个部门的职能。内部审计是企业发展的一个重要组成部分，可以维护企业自身的形象，对企业内部的发展状况进行监督，改善企业的内部管理，提高企业的管理效率。

4.管理服务的作用

在企业中要结合企业的实际情况制订内部审计的制度，对企业员工的工作情况进行考核，在审计部门的组织下对员工的工作进行定期的考核，再根据考核的结果对员工的工作情况进行评估，通过审计评估对表现优秀的员工进行奖励，还可以将审计结果和员工升职相挂钩，增加企业员工的工作积极性，更好地为企业的发展贡献力量，对于不遵守企业规定的人员，要进行处罚，对于过失严重的企业员工审计部门要进行备案，总之企业要把内部审计应用到企业的管理服务中，为企业的又好又快发展奠定了基础。

二、企业内部审计存在的主要问题

1.内部审计独立性较差

审计管理层内部独立性差，控制的认识度低，层面没有达到相应的水平。以中国为例，目前企业内部控制不足，改革的大潮中缺少放权的行为，只是一味的看中经济，并没有考虑到如何创新，积极进取；我国大部分企业的内部实际发展的不好，内部审计的独立性较差，一般的时候内部审计提供的企业发展情况的建议受到多个部门的制约，要考虑到多个部门的综合情况，受多种条件的制约，自身的独立性较差，并且企业的领导者对于企业的内部审计不够重视，阻碍了企业的正常发展。

2.内部审计的法律制度、体系尚不完整

目前许多企业的审查机构主要是有专门的审计部负责，而某些审计部门也就是一个形式，审计部大多附属在财务部下面，这样能减少公司人员，减少部分开支。可合并的部门所带来的负面影响便是监督力度不够，效率低又差。内部审计也就是虚职，许多企业的内部组织机构大同小异，名称上略有差异，其工作涉及的范围也是单一的，在内部检查、评价上面仅仅是字面上的内容是否完善，并未发挥其实际的作用，真正解决企业内部发生的问题。拥有一个明确的产权关系，是法人治理机构的核心。公司的法人治理机构没有完善，导致董事会等上层机构更没有发挥作用的空间。最终导致国有单位产权主体发生变化，企业控制率下降，权责不清，无法查明原因。企业的明文规定同样也就形同虚设。

3.对内部审计的认识不足，重视度低

我国的大部分企业对于内部审计不重视，没有认识到内部审计的重要性，增加了企业生产经营的风险，通过内部审计可以对企业自身进行自我约束，但是在我国的企业中审计人员各企业其他部门的员工共同的工作，在工作的过程有一定感情，因此审计人员在工作是存在一定的私心。当企业的发展真正需要审计部门发挥作用是，不能严格的遵循审计的规则，导致企业的内部的审计缺乏公正性，由于企业的领导者对内部审计的认识不足就导致上述情况的出现，给企业内部审计工作的开展带来了困难。内部审计作为企业正常发展的一种保障措施，要根据企业的实际发展状况进行企业的内部审计，并且我们还要不断的提高我国企业审计部门的功能，为企业的健康发展提供保障。

4.内部审计的成果未得到应用

内部审计是对企业内部的各种情况进行分析，通过内部审计协调好企业各个部门的工作，内部审计是企业内部一个自我反省的部门，通过内部审计可以使企业的发展越来越好。在经济高速发展的今天，企业要想在激烈的市场竞争中占据一席之地，就要充分的运用内部审计的成果，塑造企业发展的良好形象，维护企业发展的信誉，提高企业在经济社会中的地位。内部审计的成果对于企业的发展起着非常重要的作用，但是我国的企业并未把内部审计的成果充分的运用在企业的发展中。运用内部审计的成果可以提高企业员工的自我约束力，提高企业员工的思想道德水平和科学文化素质，为企业营造一个良好的发展环境，不断的开创企业新型的发展模式，为企业的健康发展奠定了基础，但是在企业的发展中内部审计结果没有得到充分的利用，影响了企业的健康稳定发展。

三、完善内部审计的措施

1.提高内部审计部门和人员的独立性

强化企业内部控制，快速而又行之有效的方法便是由上而下，从领导层着手解决问题。解决产权不清，出资人不到位，政权职责无法真正分开，投资主体单一，公司的法人机构不规范，没有相应的法人代表，法人治理机构不完善，无法达到行业标准，制定明确的企业规定。国有资产管理上，在企业监督、运营体系、资产管理等方面进行有效的监督机制，完善并强化管理措施。企业法人治理机构体制主要分为：股东大会、董事会、总经理、职能部门、员工等等。董事会由股东大会投票选举产生。董事会的职责不仅仅在选择总经理上，还要对总经理的工作进行检查与监督工作，为了更好的实现企业内部目标与价值运营，也是企业内部的重要环节。完善董事长层面的机制，不断创新发展，客观公正的看待企业内部的问题，正确对待得与失，完善企业内部控制体系。

2.建立健全内部审计的相关法规

要充分发挥企业内部控制力量，单单有强大的领导层是不够的，还需要拥有良好的控制环境能力，一个好的企业控制能力是企业发展的关键也是重中之重。某权威报告表明，控制环境是指对建立、加强以及削弱特定政策、编程及其效率产生等各种因素，造成企业中自上而下包括董事会、领导层直到员工之间对企业的态度的转变，在人生观、价值观、品行、言谈举止、素质与能力上面有着很大的影响，管理层需要不断对员工进行培训以及自身的培训。每个企业都有相对的企业文化，在管理人员方面也要因自身发展不同定制符合自身的企业文化，给自己的企业打包装，形成具有独特风格的企业精神，要强化企业员工与管理层之间的沟通与联系，形成互帮互助，下层对上层用于进谏，上层对员工要关切，建立和谐的沟通关系。提高员工素质水平，加强培训。

3.明确内部审计的位置，充分利用内部审计的结果

面对不同企业发展现状，要因地制宜，但任何企业在发展过程中都离不开以下几个要素。首先，进行风险预算也是企业管理的一大要素。对企业的风险管理系统能够有效的开展审计，在新形势下这也是企业能永葆生机与活力的秘诀，最新风险预算。促进和帮助企业内部管理层开展行之有效的方案，实施有效地领导以及人资管理，并不断给予控制与调控，为各级更好的提供服务。企业内部审计人员要加大特殊管理资源的实施，在管理职能方面要有情况与结果预算，进行认定和实施，揭示违反管理原则等违法乱纪行为的发生，揭示风险的存在，找出降低风险最行之有效的方法，提出相对应的意见，并提供给高层管理者和相关当事局，为管理人员发现并及早完善提供可能。

企业内部控制与审计是随着内容、格局与形式的变化而相应发生变化的，所以要不断与时俱进，完善企业自身的管理，使企业内部审计不断向前发展。只有因地制宜，才能发挥好不同企业发展，缩短与发达国家企业内部审计的差距。目前经济全球化，注定各国之间往来日趋频繁，从而增加了国有企业以及外资企业与各国间的往来，也能促进本公司的发展进步，为了能快速发展，更好的为本公司上层服务，还需要有更深层次的研究。

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作者简介：倪淼（1992- ），女，黑龙江省伊春市新青区，佳木斯大学经济管理学院2012级会计专业学生