从教材修改看公民监督权的变化

湖北 杨国富

从教材修改看公民监督权的变化

湖北 杨国富

公民监督权是现行人教版《政治生活》教材中的一个重要内容，也是高中政治学科考试中的一个高频考点。遗憾的是，教材对这一问题的讲解并不全面、系统，导致一些教师对此理解起来感到比较困惑和棘手，甚至产生了一些争议，不同的观点彼此交锋、针锋相对，大有“公说公有理，婆说婆有理”之势，让人莫衷一是，使人无所适从。因此，对公民的监督权进行科学认识和准确界定，尤显迫切和必要。下面，我们结合教材的修改和典型例证，对这一问题作一些分析和探讨。

一、教材关于公民监督权表述的几次变化

公民监督权是我国宪法赋予公民的一项基本权利。目前，对公民监督权的理解主要有两种观点。一种观点认为，公民的监督权是指公民监督国家机关及其工作人员的权利，如果监督对象不是国家机关及其工作人员，就不能认定是公民的监督权；另一种观点则认为，公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利，既然“国家工作人员”的范围十分广泛，因此，公民监督权的范围也应十分宽泛。

这些不同的理解，其依据都来源于教材。教材的权威性在很大程度上直接影响着人们对某一观点的理解，极易使部分教师形成一种固化的认知。其实，任何真理都是相对的、具体的、有条件的，随着我国经济社会的发展和人们认识的深化，教材也在与时俱进，进行着不断的修订和完善。……