深析高速公路工程计量与变更索赔

罗 芬

(四川公路桥梁建设集团有限公司大桥工程分公司 四川省成都市 610000)

深析高速公路工程计量与变更索赔

罗 芬

(四川公路桥梁建设集团有限公司大桥工程分公司 四川省成都市 610000)

随着社会的进步，促进了建筑行业的发展，高速公路建设中的工程计量和变更索赔是当前工程建设的重要内容，对工程建设的质量和控制具有重要影响，也直接关系到业主和承包人之间的经济利益。但是在施工中也存在着较多的问题，承包人资金的缺乏直接影响着工程的施工质量，现有的高速公路工程计量和变更索赔已经不能满足当前工程施工的需要，需要对工程的计量和变更索赔项目进行优化，完善计量和变更索赔程序。

高速公路；工程计量；变更索赔；支付

前言：当前，我国的高速公路发展迅速，各省市的高速公路工程项目都相对较多，在高速公路建设过程中，均采用工程计量和变更索赔支付处理程序。高速公路的建设规模相对较大，在建设过程中，会出现工程造价高和投资数额大的情况，导致承包人的工程资金相对紧张，出现周转不灵情况的发展，给施工带来一定的影响。因此，为了保障施工的质量，应该建立一套完善的工程施工体系，以便适应当前施工承包管理模式的高速公路变更与计量支付程序，有利于促进工程施工的有效开展。

1.工程的计量与支付

1.1 动员预付款

动员预付款主要是业主主动向承包人提供的无息预付款项，工程预付款主要的用途是进行工程的动员费用，主要包括外币和当地货币两种形式。在高速公路工程施工中，在进行工程预付款进行支付时，需要按照一定的标准，按照合同条款上的款项进行工程预付款的支付工作，为了保障预付款支付工作的合理性，双方还需要签订预付款条约，以便保障双方的利益。其动员预付款的付款程序一般为，承包商与业主需要按照一定的标准签订协议书，承包人按照一定的规定，在受到通知书后，按照合同上规定好的数额，向业主提供保证金。在动员预付款回收工作中，也需要按照合同上的条款进行规定，需要保障中期付款证书上的累计数额需要超过中标通知书上标明的合同价格的20%进行回收，并且要每个月定期向业主退回一定数额的款项，确保在合同规定的时间全部还清预付款[1]。

1.2 保留金

对于保留金的扣除款项，也需要按照合同上的条款内容进行规定，在进行保留金款项扣除的过程中，相关的监理工程师必须在介导承包商上报的数量之后，来进行计量支付报表的支付申请，并支付给承包商相关的款项。按照给承包商有关的款项，应该将当月的保留金进行扣除，扣除的保留金内容需要累计达到一定的数额，在合用上规定上，下个月将不再扣除保留金。保留金在支付过程中，也应该按照一定的标准去进行，相关的工程师应该给承包人预定一半的保留金，并按照相关的规定，开具保留金证明，并支付给相关的承包商人员，在工程缺陷责任期满时，需要由工程师按照要求，给承包商开据证明，将保留金付给承包人。

1.3 中期支付

中期支付又被称为月支付，在支付过程中，主要是由相关的监理工程师按照一定的标准向承包人代表签字和支付申请的工程，监理工程师在收到付款申请后，经过核验和查实，提交的支付审计证书。具体的支付程序是在施工期间的一切审批验收单需要由相关的监理人员进行工程数量和支付金额的计算过程，连同审计报告验收单和试验报告单的形式，对各项验收单进行审计和计量的过程，保障能够在建立规定的期限之前进行上交。在中期支付工作结束之后，应该按照各项目的工程量和工程价款的形式，对工程的变更和工程索赔项目的价格进行调整。

1.4 价格调整

工程造价的管理受劳务和材料的影响相对较大，工程造价事项的价格涨落，需要对合同的价格进行调整，是工程项目追加投资的重要方式，为了解决这项问题，在条款中需要明确规定。在高速公路的建筑中，业主要让承包商自行申报价格，调整申报价的指数，再由物价管理部门进行综合性的评估和计量，实现对价格指数的综合调整。经过测算，可知当前业主调价后的金额，明显高于G标自己的调价金额，并且调价合同的相关内容要比原价合同的相关数额要宽很多，需要提出不同的参考意见，如果发现有调价不利的情况，应该对调价的内容做出有效的调整，要求各业主按照合同上的规定，对价格进行调节工作[2]。

2.工程变更和索赔

2.1 工程变更

工程费用是工程变更来决定的，在勘测和设计的过程中，会与实际的计量数量产生一定的差异，在工程合同执行的过程中，工程变更事项是不可避免的，应该合理的保障工程的施工，以便能够更好地适应社会的发展需要。高速公路的工程变更主要分为以下几种方式，路面设计变更，取土场变更和桥梁伸缩缝变更等。在工程变更的过程中，需要按照一定的估算原则进行变更业务的开展，需要根据合同的估价，来对物品的单价和价格予以确认，合同中主要包括可用于适用于变更工作的单价和价格，应该按照相关的单价和合同来作为估价的基础内容，需要与承包商进行价格的协商，如果协商工作不顺利，需要根据具体的情况，制定出合理的单价[3]。

2.2 工程索赔

工程索赔的重要性，在国际上承包的过程中，施工索赔在实质上需要与承包商和业主之间存在的风险进行重新的合理分配，在合同施工阶段，可以会存在政治和经济上的风险，导致各项施工的成本增加。承包商可以通过竞标和公开竞争的形式，来实现对工程的成本控制工作，以便更好的降低工程的成本金额。但是低价的竞标，在实施过程中，会产生一定的风险问题，会使企业面临较大的风险。承包商在进行公开竞争时，合同价会低于工程的计划成本金额。作为承包商，要想降低成本损失，应该实施施工索赔制度，对施工工作进行合理的划分工作，明确自身存在的合同风险，对新增的工程成本进行重新分配，坚强承包商的负担[4]。

2.3 搞好关系，争取道义索赔

在道路施工承包中，应该使业主和承包商之间保持一定的信任，在承包工作实施的过程中，应该对业主承包的内容在合同上列明，以便保障各项施工工作的顺利进行，加快完成施工工作。同时，还需要对在施工中产生的各项额外费用进行规定，防止在施工中出现各项损失的产生，并且要给承包商各项经济赔偿。

3.结论

高速公路在施工中，存在着工程量大和施工工期长等特点，在工程项目中运用工程计量和变更索赔项目符合当前高速工作建筑工作的需要，能够有效的实现对成本的控制，是提高投资效益和控制成本的有效手段。需要坚持计量支付的原则，能够将各项支付的原则和计量方法通过费用支付问题，能够将各项支付的原则和支付手段及时的融入到管理费用中来，有利于加强对高速公路的施工管理，正确的把握高速公路的建设成本，确保工程质量和各项施工工作的顺利开展，促进建设项目社会效益的提高。

[1]施福勇,裘伟丰. 浅谈高速公路工程施工中的计量支付与变更[J]. 黑龙江交通科技,2012,01:43.

[2]黄凌君. 浅谈如何优化高速公路工程变更与计量支付处理程序[J]. 公路交通科技(应用技术版),2013,03:531-533.

[3]李贺. 工程量清单计价模式下工程价款的形成与实现研究[D].天津理工大学,2013.

[4]覃坤,田平. 浅谈高速公路工程项目的工程计量与支付[J]. 交通建设与管理,2015,08:334-335+337.

TU43

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1007-6344（2016）04-0188-01