中美大学生诚信教育制度体系比较

文/张汇蓉（西南石油大学，四川成都 610500）

中美大学生诚信教育制度体系比较

文/张汇蓉（西南石油大学，四川成都 610500）

诚信教育能够促进社会道德规范的建立，能够帮助大学生形成良好的个性和品格。美国大学生诚信教育制度体系对我国大学生诚信制度的建立和完善有其借鉴意义。在美国，每一个大学生一进校门就要签订诚信协议，作出不作弊、不剽窃、诚实守信的保证，并承诺如果不遵守甘受一系列的相关惩罚。在我国，大学生诚信教育强调的是“诚”，却忽略了规则、程序、手续的作用。

大学生 诚信 中美 比较

大学生诚信制度是指学校制定的一系列维护诚信和正直的规章制度，建立诚信制度，一方面是为了更好地约束学生的行为，另一方面则是为了学校便于进行管理。最终的目的是使学生从内心深处认可并遵守该制度，以达到学校乃至整个社会的和谐，减少违规行为的发生，提高学生的诚实守信意识，也为他们将来进入社会提供诚信的依据和砝码。

一、美国大学生诚信教育制度体系

1.学生自治、自主执行。学生在入校前需要与学校签订相关的诚信协议。这不是形式主义，这对学生的自我认识能力和控制能力要求是很高的，同时这也是对学生实践能力的有益锻炼。学生自治并不具有很高的法律效力，但是其可取之处在于：首先，诚信准则是在尚未开始进行任何课程的学习之前，让入校的新生先接受诚信、尤其是学术诚信的教育，让他们牢牢记住诚信是进行任何学术研究的根本和前提，并且永远把诚信置于非常重要的地位。其次，“诚信准则”生效要通过大学生宣誓并自我签字的形式，客观上，存在这样的一纸协约会时时刻刻提醒大学生必须要遵守诺言、履行誓约。［1］

2.权责明确、相互制衡。这是美国大学诚信制度实施的关键所在。从诚信委员会到执行委员会再到各个执行委员和支持委员；从报告到调查再到审判以及最后的终极审判；每一个职能部门和每一执行环节，美国大学的诚信制度都有着明确的权责分配。除此之外，诚信制度的执行主体也包括学生自身，因此这一方面将信任赋予作为被监督者的学生，同时也遵循权利与义务的共生规则，体现了管理的人性化和科学性。

3.预防为主、深入师生。美国大学诚信制度的实施首先要求的是让学生对自己的诚信起誓，以自己的人格担保，这无形之中起到了一定的自我约束和自我要求的预防效果。此外，出于誓言的庄重性和严肃性，学生将会获得人格被尊重以及行为被规诫的双重感受，这对此后制度的实施有着极大的保障作用。［2］此外，美国的诚信制度也能深入到学生和教职工的日常生活和工作中，使学生切身体会到诚信与自身的息息相关。

4.制度健全、奖罚分明。美国的大学生诚信制度运行的方式始终是遵循美国法律、法庭实施程序来进行的。如通过报告、调查、审判、听证会、最终审判、申诉等环节，这样既能保障学生的权利，也为学校更好的进行诚信教育和创造良好育人环境打下了坚实的基础。而在违反诚信制度的处理上，学校也有一套完整处理条例和规定，根据不同程度的违规行为，有不同的处理方法，对那些举报违反制度的学生，学校也有一定的奖励。奖惩分明的机制是制度有效实施的保证，也是学生健康成长和学校稳定发展的关键所在，体现了公平公正的根本原则。

5.诚信档案、永久记录。美国大学对违反了诚信制度情节较严重的学生处罚的相关记录都将永久的存放在个人的诚信档案，情节不严重的在毕业或注册期满后自动撤除，但学校仍有违反诚信制度的记录。诚信档案是为了更好地督促学生在今后学习和生活中遵守承诺、坚守信用。而美国社会对个人诚信是极为重视的，一旦诚信档案中有不良记录，都将影响学生未来在社会上的信用度。［3］因此该措施对每个人都有着极大的威慑力，使之不敢轻易越雷池一步。由此可见，美国大学生诚信制度的构建是基于整个美国社会诚信体系基础之上的。

二、中国大学生诚信教育制度体系

受美国大学生诚信教育制度的影响，我国也开始对高校学生的诚信问题进行关注，并借鉴了美国高校的一些制度经验，为学生建立了诚信档案。所谓诚信档案，顾名思义是考核学生是否有违背诚信意识的行为，一旦学生在校期间发生了不诚信的行为，那么学校就要将这一行为记录在学生的档案里，这对于学生以后的发展业将会产生十分深远的影响。在校诚信档案是学生个人档案的有机组成部分。具体来说，我国大学生诚信档案内容主要涵盖了以下几个部分。

1.学生诚信承诺书。承诺书是学生入校时给自己拟定的行为准则，学生在承诺书上签字就表示自己愿意遵守其中列示的相关规定，而如果自己违背承诺没有切实做到其中的事项，自愿接受惩罚。承诺书作为学生诚信档案的一部分会被收录在档案袋中，并跟随学生一生。

2.学生诚信状况的主要指标。包括：学习诚信状况、生活诚信状况、考试诚信状况、缴费诚信状况等等，诚信承诺书中要求的内容比较全面，包含了学生在校生活中的衣食住行。

3.档案的建立、管理和使用。学生诚信档案从入学报到之日建立，到学生毕业离校时结束。学生毕业后，院系要将学生的诚信档案副本以电子文本的形式移交学生工作部处妥善保管，不得更改、遗失、损毁。任何人不得更改学生诚信档案的内容。查阅毕业学生的诚信档案必须经过学生工作部和院系主管领导的同意，未经批准，任何人不得查阅、复制或对外披露学生诚信档案的内容。

4.学生与学校的权利和义务。学生的权利包括学生有权获悉本人诚信档案的记载内容，有权在有效时限内对诚信档案所记载的内容提出异议，有权要求对个人档案进行保护与合法使用。而学生的义务则是遵守学生行为规范和学校的各项管理制度，向学校提供真实准确的个人信息。学校的权利是制定学生诚信档案的管理制度，解释诚信档案管理的相关政策，管理诚信档案和记录有关的诚信信息。

综上所述，在中国的大学里，大学生诚信教育强调的是“诚”，却忽略了规则、程序、手续的作用。教育者往往把诚信本身看作是目的，只注重培养大学生为诚信而诚信的品格，而无法使诚信内化为一种指导大学生行为的道德规范。单纯的思想道德教育，实际上是把教育成功的可能性寄托于学生本身的基本道德水平上，这存在着很大程度的不确定性。遗憾的是在我国教育部门的顶层层面，自2004年、2005年出台了相关的《考生诚信考试承诺书》及《关于建立高等学校招生全国统一考试考生诚信档案的通知》后，时隔十多年，更加全面、科学、细化的配套体系没能够及时建全、补充。至今，大多数高校也只是在学生贷款考试作弊、择业过程中的伪造证件、随意毁约等方面逐步建立了相应的制度措施，完整的大学生诚信体系还没有建立起来，致使社会部门和用人单位很难评估学生的信用。总之，中国现代教育发展时间较短，与美国大学仍有较大差距，但大学教育的普世理念是相通的，美国大学生诚信教育的做法也可以为中国借鉴，进而完善中国的大学生诚信教育制度体系，培养出更优秀、更出色的人才。

三、美国大学生诚信教育体系对我国的启示

美国大学生诚信制度对我国大学生诚信教育体系具有很大的借鉴意义。美国大学自从实行了诚信制度以来，学生们的诚信意识有了很大程度的提高，作弊行为大大减少，人与人之间形成了互相尊重并信任的氛围。

（一）学生主体鼓励自治

我国各大学都制定了有相关的学生管理条例，但专门涉及大学生诚信教育的制度还比较少，不完善。即使有相关的制度和条例，也是由学校灌输教育并强制执行的，很少聆听学生的声音，更不用说学生自身积极参与整个规章制度的制定、实施过程。我国应积极借鉴美国大学生诚信教育的先进经验，提高对高校学生的诚信管理。具体来说，首先要建立一套完善的诚信规范机制，并将其中的具体要求广泛传播给学生，使学生形成良好的诚信观念。其次，学校要释放一部分主动权给学生，让他们提出一些有助于诚信机制建立的有效建议，做到从学生中来到学生中去。［4］对照美国高校的管理制度，不难看出，我们所缺少的正是要给予学生更多的自主权和锻炼学生自我管理能力的机会和决心。学校教师和管理者应从“保姆”、“警察”的角色转换为学生成长和成才的帮助者、引领者和指导者，让学生尝试自我管理和自我约束。学生自治的目的首先是为了培养学生关心公众、承担共同事务、明辨公共是非的品德和能力。自治既是原则，也是手段，自治会使学生找到当主人的感觉。

（二）人本管理的核心是公平公正

我国大学对大学生违纪情况进行处理的时候，一般都是从上到下直接做出决定，学生被动接受。在调查期间，对违纪的学生从各方面施加压力，工作人员态度生硬严厉，缺乏民主公正，不给学生合理的时间回答相关的问题或者为自己辩解，学生也没有权利查看自己违纪情况的记录和证据等等。［5］在相关事件发生之后，校方各个部门没有统一开会进行事实的行为认定，而是草草了事，这种办事方式很不合理，而且对学生很不公平。当学生想要通过一定途径来进行申诉时，并没有相对正规的渠道，所以最终也无法保障自己的合法权益。所以对于学校来说，不管学生的行为是否违背了诚信的原则，都要经过严格的程序进行事实确认，并给予学生一定的话语权。针对这种现状，一些高校专门对学生进行了调查。调查结果显示，学生十分注重对事件的参与度，并希望学校给予为自己进行申辩的权利。其实学校的事实认定也不一定都是正确的，在证据不全的前提下，是无法完全评价一个学生的人格品行的。对于学生来说，学校一个草率的决定关乎其一生的发展，一旦学校认定的结果是错误的，而学生又无法为自己申诉，那么学生将终身受害。所以学校要完善内部评价体系，对学生的诚信行为作出合理的认证，认证的角度要多方面，证据要真实可靠，注重对学生权利的保护，注重对学生隐私的尊重。

（三）合理建立诚信档案

在我国现有的高校学生管理体制中，学生档案制度是一直存在的，尽管一些学校已经开始有专门记录学生诚信方面的档案，但是大多数是在试运行阶段，还没有进一步的开展。我国大多数的高校，对待学生违反校纪校规都往往只是通过公布公告的形式，但最终是否将处分记录在学生的个人档案中就不曾知晓了。我国高校可以借鉴美国大学生的诚信档案制度，建立大学生的个人诚信档案。因为诚信教育不仅是靠说教，更不是靠对学生的严厉处罚，学生个人诚信档案应将学生违反学校纪律、规范的错误行为和在学校的其他方面的诚信行为均记录在案，行为严重的还将作为永久档案。诚信档案在一定程度上还是能够有效约束学生行为的，因为从力度上而言，诚信档案能够伴随学生的一生，会对其之后的生活就业产生十分深远的影响，所以大部分学生还是能够自觉遵守诚信公约的。相比较之前的教育模式来说，建立诚信档案实施的效果更加明显，比道德劝告和纪律约束等方式获得的成果更加明显。另一方面，这是与未来选择和任用人才的趋势相结合的，更直接地说，学校教育是为了培养社会人才，而社会单位在选择人才时首先看中的是学生的人格，即便某个学生能力很强，但是缺乏诚实守信的品格，最终也还是不会被单位所录用的。学生如果在学校违反诚信制度，进入社会也难免，这将影响整个社会的诚信水平，也会阻碍社会诚信体系的建立和完善，整个社会诚信度低、信用度差、我们的国家将会面临诸多的社会问题和困扰。从这一意义上，大学生诚信教育制度的建立以及学生个人诚信档案的建立，对整个社会诚信体系的建设和整个国民素质的提升有着关键的导向作用。可见，我国高校建立诚信档案是可行的，以各学生团体、学生会为推广平台，让学生在一定的责任和压力下，自觉地开展诚信教育，能达到真实有效的教育效果。［6］

（四）诚信教育深入学生

我国的诚信教育之所以常常被认为是“形象工程”，主要是当前教育过程中诚信教育虽然提上了日程，但是与全面教育还是割裂的。虽然我国在现阶段着重推行素质教育，但是由于各种原因，当前仍然以应试教育为主。大学一开始就是专业课程学习和各项社团活动的开展，而没有进行诚信方面的教育和学习，也没有从思想层面使学生树立起诚实守信的意识形态。学校关心的重点是招生和就业率，对学生的品德修养的关注则是滞后的，往往在出现问题之后才发现其严重性，随后便是批评、处分、开除。在教学模式上，仍然贯彻着教师主导的教育形式，学生仍然处于接受知识的状态，不能积极的参与到课堂的互动中去。虽然国外的一些教育形式能够为我国教育提供一定的借鉴性意义，但是我国的教育归根结底还是要从本国的国情出发的，只有建立在国情的基础上才能够达到诚信教育制度化、规范化。制度若只是形象工程，束之高阁，那就是一纸空文，起不到应有的作用。因此，为了提高学生们对诚信教育的重视度，相关部门应该将诚信教育与制度约束结合起来，不仅仅将诚信放在道德的层面上进行教育，更应该将其规范化、制度化，并加大对不诚信行为的惩罚力度，做到奖罚分明，使学生能够严于律己，领会到诚信教育的宗旨。

［1］刘少雪.美国著名高校通识教育课程概况［J］.比较德育研究，2004（04）.

［2］尤大为.美国高校通识教育评介［J］.中国高等教育，2006（08）.

［3］万秀兰.国外通识教育的方式及启示［J］.湖北大学学报，1999（06）.

［4］谢雪.中美大学德育的比较［J］.教育探索，2002（08）.

［5］孙林等.关于中西方高校道德目标和内容的比较［J］.教育研究，2006（10）.

［6］陈向明.从北大元培计划看通识教育与专业教育的关系［J］.北京大学教学评论，2006（03）.

责任编辑：唐若兰

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1008-6323（2016）03-0066-03

张汇蓉，西南石油大学马克思主义学院硕士研究生。

2016-04-20