供给侧改革对上海国际金融中心建设的影响与政策建议

李雪静

（上海立信会计金融学院，上海201209）

一、供给侧改革的理论核心

（一）供给侧改革的实质

2015年11月初，在中央财经领导小组第十一次会议上，习近平总书记指出，要在适度扩大总需求的同时，着力加强“供给侧结构性改革”；同年12月18日-21日在北京召开的中央经济工作会议强调了“十三五”时期供给测改革的“四减一增”五大任务——去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。其中，去产能即积极稳妥化解产能过剩；去库存即化解房地产库存；去杠杆即要化解金融风险；降成本即帮助企业降低成本；补短板即扩大有效供给。这五大任务与创新、协调、绿色、开放、共享五大理念相互呼应，致力于提高十三五期间供给体系的质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平的整体跃升。

关于供给侧改革的高层话音未落，“供给经济学”则一跃成为网络高频词汇，媒体对该词的解读也大多追溯到1980年代美国里根政府推行的以减税为中心，包括私有化和解除管制等一套政策的“里根经济学”。笔者认为，所谓“供给侧改革”无非就是强调了供给在当期中国经济发展的新常态中，其重要性应提升，应进行改革而已，无所谓的供给经济学和需求经济学，供给和需求始终是不可分割的。事实上，供给的重要性最早可追溯到19世纪初期法国经济学家提出的“萨伊定律”，即：强调供给决定需求，或供给创造需求。这与凯恩斯主义所宣称的“需求决定供给”的出发点是不同的。……