解决国企改革三重难题

文‖马浩东

解决国企改革三重难题

文‖马浩东

如何管资本，如何优化布局和如何激发国企活力

中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见以及相关配套文件已陆续发布，各地国有企业改革实施推进还处于试点探索阶段，真正的改革效果显现还需时日。

从政策的顶层要求，以及各地国资委、国有企业改革的推进情况来看，深化国有企业改革面临3个重点：国资监管层面，完善管资本为主的监管体制；国资布局层面，优化国有资本布局结构；国企发展层面，激发国有企业发展活力。只要这三个方面取得了实质进展，可以相信国有企业的发展活力、发展质量将上升一个台阶。

市场驱动

完善管资本为主的监管体制、优化国有资本布局结构、激发国有企业发展活力这3个重点当紧密围绕市场化主线来展开。

国有企业效率不高的重要原因是缺乏流动性，这个流动性是一个广义的概念，既指资金、资产、资源、资本缺乏流动，占用太多资源，也指周转能力差，同样一个生产与销售的周期国有企业往往比民营企业慢很多，还包括信息、意识、人才、文化等一个优秀企业需要的要素都缺乏激荡，改变必须依靠市场机制激发企业的组织活力。

中共中央在十八届三中全会上明确提出“发挥市场在资源配置中的决定性作用”，具体来讲，商业类国有企业要培育较强的市场竞争能力充分参与市场竞争，公益类国有企业要建立市场化运作机制来实现公益目的；……