财政生产性支出、税制结构与居民消费增长

余　英　俞成锦



财政生产性支出、税制结构与居民消费增长

余英俞成锦

[摘要]长期以来，我国内需不振，居民消费需求增长乏力，政府也采取了积极财政政策刺激消费，但收效甚微。在肯定了财政生产性支出对居民消费挤入作用的基础上，将税制结构引入增长模型中，理论上证明税制结构对挤入作用的影响，再运用我国30个省级区域1999-2013年的面板数据进行回归分析，结果证实了上述理论假设。研究表明，总体上，我国间接税比重偏高，削弱了财政生产性支出对居民消费增长的挤入作用；分地区来看，东部、中部和西部的间接税比重均偏高，且各税种在地区间影响的显著性存在差异。因此，我国应因地制宜，调整和优化税制结构，最大限度消除间接税为主体的税制结构对消费增长的阻碍，释放居民消费能力。

[关键词]财政生产性支出； 税制结构； 居民消费增长； 面板数据； 地区差异

一引言

在凯恩斯主义的乘数理论中，财政支出通过影响国民收入而影响居民可支配收入，进而影响居民消费。而财政支出究竟挤出还是挤入了居民消费，以及这种挤出或挤入作用效果有多大，国内外学者针对该问题做了不少很有价值的研究。

尽管国外学者们的观点存在很大分歧，但是越来越来多的研究(Gali和Monacelli，2005[1]；Perotti，2007[2]；Ravn等，2007[3])发现，财政支出尤其是财政生产性支出的增加通常会对居民消费增长产生挤入效应。而Landau(1986)[4]，Karras(1994)[5]，Furceri和Sousa(2009)[6]以不同国家的数据为样本进行分析，认为财政支出与经济增长负相关，因为增加财政支出不仅对私人部门的投资有挤出效应，而且对私人部门的消费也有挤出效应，不过，这种挤出效应的大小在不同国家有所不同。……