供给侧改革需大力推进体制机制改革
供给侧结构性改革首先应重在体制机制改革,应该和国有企业改革紧密结合,使国有企业真正成为充满活力的市场主体
对于正在推进的供给侧结构性改革,目前较为一致的观点是,重点是促进产能过剩有效化解,推动产业优化重组,降低企业成本,发展战略性新兴产业和现代服务业,增加公共产品和服务供给,着力提高供给体系的质量和效益,其核心内涵是解放和释放生产力。
在供给侧结构性改革过程中,大刀阔斧推进结构调整、推动企业提质增效非常重要,但同等重要的是,体制机制改革也需要大力推进,这既是供给侧结构性改革的保障,也是供给侧结构性改革的题中应有之义,其目的是为企业发展创造良好的环境,通过改革调动企业的积极性,激发企业的内在活力。
以僵尸企业为例,在一个健全的市场,一个企业如果长期亏本自然会被市场淘汰,但为什么还有大量僵尸企业存在呢?这说明,企业优胜劣汰的机制尚不健全;又如,过剩的产能之所以长期存在,在于企业没有按照市场需求来调整自己的产能。因为在国有企业,压缩产能往往意味着企业规模下降,工人下岗失业,甚至企业倒闭,根子在于国企管理层缺乏科学的考核机制和足够的激励来应对这些难题。
这些问题的存在,说明供给侧结构性改革首先应重在体制机制改革,应该和国有企业改革紧密结合,使国有企业真正成为充满活力的市场主体。……