把科研经费统统还给科研

□龚娜

把科研经费统统还给科研

□龚娜

最近一条关于科研产业创新的新闻让人大跌眼镜：有人举报广西柳州一家私企老板在10年间通过18个“科研项目”不仅获利上千万，更是获得了54亩工业用地指标。这不禁引发了我们的思考：科研经费有多少是真的用到了研发创新活动？为什么这笔钱这么容易“骗”呢？

1.3万亿经费

根据科学技术部最新公布的数据显示，2014年，我国全社会研发经费投入总量为1.3万亿元，排名居世界第二位，经费投入强度达到2.05%，高于欧盟28国平均1.94%的投入强度。在创新型国家的建设中，企业作为技术创新主体的中坚力量，扶持力度自然不能小。《中国科技统计年鉴（2015）》显示，2014全年，政府给企业投了422.3亿元的科研经费。如此大的蛋糕使科研尝到了甜头，也难免被苍蝇盯上。

10 %转化率

虽说我国对全社会研发的投入已居世界前列，但是收获的成果却不容乐观。

原发改委副主任张晓强表示，我国科技成果转化率仅为10%，远低于发达国家40%的水平。以大气污染科研项目为例，至少有8个部委参与193个立项，其中很多是重复项目。不仅如此，科技“掮客”与企业合谋，打科技牌捞“快钱”的现象也扰乱了市场，还引发了产品质量问题。

不足3成

申请科研项目要求必须有企业参与，否则主管部门不得批准，但是科研经费一旦进入市场化的公司，便无人再过问其用处，此时的科研企业，便成了套钱的傀儡。中国财政学会理事蒋大鸣曾在报告中提出，我国相当一部分课题经费真正用于学术研究的不到5成，有的甚至不到3成。……