全面放开二孩政策，教育如何应对？

控制数量的同时关注人口素质的提高

很多人觉得，“全面放开二孩”的消息来得有些突然。在中国人民大学社会与人口学院院长翟振武看来，这一决定体现了我国的人口发展战略。30年前，《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》中，号召每对夫妇只生育一个孩子，这是基于当时人口增长过快、过猛的一时之策。而当前我国生育率已出现下降趋势，生育率是1.6。有研究表明，生育率在1.8才有利于经济长期健康发展。除此之外，老龄化社会、劳动力供应、家庭结构趋于小型化等方面的问题，都呼唤人口政策的调整，所以国家在取消生育间隔、“双独二孩”“单独二孩”政策之后，宣布全面放开二孩，这是一个逐步推进的过程，早在七八年前就已经开始政策的调查研究。

复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲认为，在“单独二孩”放开两年后，就决定全面放开二孩，主要基于两方面考虑：一是改善人口结构，缓解未来人口老龄化过快问题，80后是生育主体，90后人群比较少，既然目的已经明确，早放开比晚放开好。二是政府让老百姓在私人领域有更多选择自由，把越来越多的与个人有关的选择权利，交由老百姓自己来决定。根据他们调研的生育意愿来看，全面放开二孩与当前个人生育意愿基本吻合，一般家庭最多只生两个孩子。

专家预计“十三五”将新增人口9 000万到1亿

2013年底，我国提出“单独二孩”政策，从现在总体的情况看，截至2015年6月底，目标人群中有153万人申请了“单独二孩”。……