抓住救助不放松 完善制度再引深

隰县关工委

抓住救助不放松 完善制度再引深

隰县关工委

受助儿童高兴地和“五老”说起自己的学习生活情况。

山西省隰县关工委在调查研究的基础上，紧紧围绕当地青少年中存在的特殊群体问题，抓住救助不放松，完善制度再引深，努力保障了全县广大青少年均衡发展，茁壮成长。

建立长效救助机制搭建爱心救助桥梁

我们给孤儿办户口、取证明、写申请、打报告，将孤儿的具体情况整理成规范的上报材料，通过民政部门逐级上报审批，形成了一套完善的管理制度，先后帮助34名孤儿落实了每人每月600元的救助政策。即使这样，仍不能满足一些孤儿的生活和学习所需。还有些孩子，虽然不是孤儿，但生活学习同样困难重重。我们先后联系了40多位爱心人士，在他们和特困儿童之间搭起救助桥梁。每个企业或爱心人士救助1至4名孤儿或特困儿童，每人每月救助300至500元不等。关工委和救助方、被救助对象三方签订了救助协议，由救助方按月将约定资助款打入关工委为孩子专门办理的救助卡上，由关工委确定专人监管，保证把钱全部用在被救助对象身上，直至孩子完成学业。三方月月互通情况，关工委专人督促落实，并制定了救助卡使用管理办法。4年来，先后有67名儿童受到了救助。

特困学生小华，母亲先天性视力障碍，父亲是老实巴交的农民，姐妹三人都在上学。小华2012年中考成绩名列隰县第一，但面临辍学的困境。解绍亮主任多次去她家了解情况，想方设法联系到唐山企业家巩传海，每月资助小华500元。孩子进入临汾一中后，我们带着学习用具和生活用品到学校探望，和校长老师进行座谈。校长许江敏表示要和我们共同资助小华完成学业，免收了小华的学杂费。小华学习积极上进，获得“第三十届山西省青少年科技创新大赛”一等奖。后来，小华考上了大学。

沟通捐赠救急渠道解救特殊群体生活所需

对于那些家庭条件差，在生活学习上时有困难的孩子，我们及时组织和发动相关部门，动员机关、单位、企业、商店，根据他们的经营特色和具体能力，对孩子进行适用性救助。如第二小学、第三中学等单位，发动师生给特困儿童捐款；武装部、妇联等单位给孩子们捐赠被褥、书包等学习生活用品；图书馆发放了免费读书卡；县医院开通困难儿童就医绿色通道，除给他们定期体检，还全部负担了他们的医疗费用……临汾市万佳福超市董事长李龙飞，拿出15万元捐助给我县150名特困儿童。省工商局先后给下李乡100多名学生捐款捐物，达20多万元。

在深入开展的群众路线教育实践和“三严三实”活动中，我们将解决特殊群体的困难融入其中。县扶贫局根据关工委提供的情况将贫困学生建档立卡，解决了小婷、小彤、小陶等一大批贫困学生的实际困难。被临汾一中录取的城南乡石家庄村小伟成绩名列前茅，但家庭经济极度困难；隰县四中的小段母亲患有癫痫病，靠患有心绞痛的父亲种地打工维持生计，生活十分困难。县住建局局长董新友从关工委得知这一情况以后，马上和局里协商，去关工委签订了协议，由他本人每月资助小伟500元，单位每月资助小段500元，直至二人完成学业。

建立精神安抚机制焕发特殊群体的进取活力

对一些特殊群体孩子，不仅要进行经济救助，还必须从精神上加以关怀，在思想上进行帮助，焕发他们的自信自强和进取能力。大家拿出自己的钱，给孩子们送书赠物，发学习用品，逢年过节给压岁钱，让他们参加关工委和学校组织的读书会、演讲赛，激发他们的求知欲和上进心。小娟在父母去世后，曾一度心情低落。经过我们联系，小娟和弟弟得到了爱心人士每月600元的长效救助。我们推荐她参加“中华魂读书活动演讲”，获得临汾市小学组第一名，又被选拔参加了全省演讲赛。通过这次演讲，小娟增强了学习兴趣，成绩很快在班内名列前茅。2015年夏，我们又推荐她参加了全国夏令营活动，并获得全国中华魂主题教育活动一等奖，进一步激发出这个孩子的精神动力和思想活力。

隰县籍的在押青年，也是我们关工委关爱的对象，对他们不放弃、不歧视，采取法律规范、道德约束、心理疏导和送温暖、献爱心的方法，进行精神关爱和教育。我们先后9次对高墙内的失足青年进行探视和帮教，力所能及地帮助他们解决一些实际问题。中秋送月饼、过年送饺子、平时送上生活用品，帮助其家属解决低保问题，还专门为他们编写了教育材料《劝诫歌》，促进了他们的改造和转化。

建立完备的管理机制规范救助程序和措施

通过4年多来的努力，我们从工作的实践中逐步探索和积累了一套较为有效的做法。为了规范、有序、公正、公平地做好救助工作，我们特别注意制订了一套从申请、取证、考察、研究、确定救助对象、签订协议书、被救助对象监护人承诺书、关工委监管办法、救助款使用办法等严肃、严密、严谨的救助程序和管理办法，实行了“三卡两匾”管理。对每名救助对象，县关工委都给办理了救助资金银行卡、关爱卡、免费读书卡，救助对象凭这三卡接受相应的救助和服务。

为了保护和调动施救单位和爱心人士的积极性，我们给他们赠送了“青少年关爱之家”光荣匾和个人“爱心大使”光荣匾。让双方既能找得见门，认得着人，又能建立感情，拉近距离。银行卡由孩子的监护人管理，月月和救助方通报，彼此直接联络，自由来往，把救助机制建成阳光工程。与此同时，我们还将救助过程中的资料全部建档，相片、表格、联系电话、救助进展情况、协议书、承诺书、特困儿童年度体检表等归档管理，实现了整个救助工作和全部救助过程的程序化、制度化管理，形成一套完备的管理机制。