健全机制促长效 立足实践求创新

敦煌市关工委

健全机制促长效 立足实践求创新

敦煌市关工委

近年来，甘肃省敦煌市关工委紧紧围绕党的中心工作，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，健全工作机制，壮大“五老”队伍，创新活动载体，拓展工作领域，推进了全市关心下一代工作持续健康发展，逐步实现了关心下一代工作制度化、规范化、常态化。

健全工作机制推进管理方式创新

强化党政领导保障机制。在市关工委领导的不断努力下，全市各级党政组织特别重视关工委工作，做到了“三纳入、四同步”（把关心下一代工作纳入了党委、政府的议事日程，纳入精神文明建设总体规划，纳入年终考核评比内容，与其他工作同部署、同检查、同考核、同表彰），为关工委工作的开展提供了强有力的领导支持和组织保证。市委每年召开一次常委会议，专题听取市关工委工作汇报，研究解决问题；每年把关工委工作纳入市委年度工作要点，并批转市关工委年度工作要点和有关文件，将关工委的工作纳入市委党建目标责任制进行考核。

健全领导班子建设机制。多年来，我市关工委领导班子由党政“一把手”兼任主任，分管领导主抓，老同志负责常务,形成了党委重视，政府支持，部门协调配合，老同志主动作为，齐抓共管的工作机制。各级关工委在遵循常规模式的基础上，积极创新配备模式，发挥班子最大效能。敦煌三中、东街小学等学校聘请辖区内的社会贤达、社区党支部书记、企业经理等为关工委班子成员，形成了学校搭台，“五老” 和社区、企业共同唱戏的新格局。

完善协调配合机制。为了充分发挥成员单位和有关部门的作用，我们制定下发《市关心下一代工作配合协调机制》，进一步明确各相关单位及基层关工委领导班子成员和“五老”在关心教育下一代工作中的职责、任务、目标，做到分工明确、各负其责、协调配合，形成合力。

加强组织建设壮大“五老”工作队伍

“五老”带孩子们参观敦煌市自来水厂。

健全组织网络。按照“横向到边，纵向到底”的要求，狠抓关工委组织的建设工作，市关工委成立了学校、社区等4个工作部，设立了10人常务工作班子，组建了传统、法制等9个教育工作组；全市城镇8个社区、20所中小学（区）、9个乡镇、56个行政村全部成立了关工委组织，组建率达到100%；14个部门和企业成立了关工委。形成了以市关工委为核心，以各个工作部和教育组为骨干，以基层关工委为主体，辐射全市学校、社区、农村、企业、部门的关工组织网络，为搞好工作奠定了坚实的基础。

壮大“五老”队伍。我们采取“四动”（组织发动、典型带动、“五老”带动、表彰促动）和“四个一批”（领导谈话动员一批，做工作推荐一批，上门求贤聘请一批，为老同志办实事凝聚一批）的办法，始终保持了“五老”队伍的生机与活力。我们先后动员聘请122名“五老”充实到了“四部九组”中。黄渠乡村两级关工委建起了“十大员”基本队伍、“五老”文艺宣传骨干队伍，组建舞蹈队、科技小组等联系队伍30个，参与人数达840多人。

加强制度建设保障工作有效运转

健全基本制度。我们建立健全学习培训、调查研究、督促检查等工作制度20多个，做到有章可循、有规可依。近年来，市关工委先后制定下发《关于加强关心下一代工作的意见》等文件，为做好关工委工作提供了有力的保障。

建立层级培训网络。由市关工委负责培训“四部九组”负责人，学校部等4部负责对所属基层关工委及 “五老 ”骨干进行培训，各基层关工委负责对“五老”进行培训，形成多级联动的“树形”培训工作网络。培训中采取以会代训、现场参观、交叉督查等多种形式进行。近三年，全市共举办各类培训50多场次，参训人员达5000多人次，切实提高了关心下一代工作的整体水平。

建立动态考评管理制度。市关工委把年度考核与创建“五好”关工委结合起来，制定了《市关工委工作考核办法》和《市关心下一代工作考核细则》，实行关工委工作动态考评管理。村级关工委、企业关工委和部门所属关工委，实行分级管理，分级考核，分别由所在乡镇、主管部门考核，市关工委抽查，有两个村级、企业、部门所属关工委不达标的，取消乡镇、主管部门“五好”关工委称号。

创新活动载体增强教育实效

围绕中心开展活动。先后组织开展了“我的中国梦”、“国学道德经典诵读”、 “爱心帮扶”等教育活动，在传承、引领、关爱青少年健康成长方面起到了积极的促进作用。如“国学道德经典诵读”活动去年开展了500多场次，有3万多名青少年在参与中受到了熏陶和洗礼。市关工委今年成立了“爱心助学公益基金”，奖励和资助品学兼优的困难学生。

结合节庆纪念日开展活动。在各种重大节庆纪念日期间，市关工委深入开展感恩、革命传统、老少共话等教育活动，受到了社会和家长的广泛赞誉和好评。如敦煌三中关工委2013年成立的“孝亲敬老志愿者小分队”，在节庆日到社会福利院为老人们修剪指甲、清洗衣物、表演节目等，培养了青少年孝亲敬老的社会美德。目前已经开展活动50多次，参与学生4000多人次。

发挥“五老”优势开展活动。市关工委充分发挥“五老”的主体作用，主动配合学校、社区、乡镇等单位，开展革命传统、“老少共学”、“老少共乐”、“老少共建”等教育活动，引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。“五老”撰写了《敦煌的山水实在美》、《孝道文化》等60余万字的宣讲材料70多篇，宣讲300多场次，受教育青少年20多万人次。指导成立16个“五老”文艺宣传队，编排教育节目50多个，开展活动400多场次，教育青少年8万多人次。