地方财政保障下的中等职业教育投入机制分析

孙全民

摘 要 中等职业教育事业的发展离不开教育经费的投入，由于我国中等职业教育发展模式的特殊性，地方政府必须作为责任主体而提供财政性教育经费，才能保障中等职业教育的快速、健康发展。为此，地方政府应积极制定政策，构建中等职业教育经费投入保障机制；拓宽渠道，形成中等职业教育经费合理的分担机制；加强引导，制定并完善生均经费及学生资助制度体系。

关键词 地方财政；中等职业教育；投入机制

中图分类号 G712 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）02-0033-04

中等职业教育是职业技术教育体系的重要组成部分，承担着为社会输出初、中级技术人员及技术工人的重任，在整个教育体系中处于十分重要的位置。中等职业教育事业需要在一定教育经费的支撑与保障下，才能快速、健康地发展。然而，目前我国中等职业教育经费仍然存在着投入不足、区域间差异较大的现象[1]，导致中等职业教育发展缓慢、滞后与不均衡。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出“要大力发展职业教育，健全多渠道投入机制，加大职业教育投入”，这是应对中等职业教育发展与投入的有效路径。目前，我国职业教育经过多年的探索和实践，各地逐步建立和完善了以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多渠道进行筹措的经费投入机制[2]，使中等职业教育在经费投入上较之过去有了很大提高，有效缓解了中职教育经费严重不足的局面，使中职教育得到了持续性发展。……