规范公职人员礼品收受的国际经验及现实启示

魏淑琰

[摘 要]本文对国（境）外一些国家或地区规范公职人员收受礼品的做法进行比较和总结，提出我国对公职人员收受礼品的应对之策，即将国家公职人员收受礼品的行为纳入到完备的法律制度和管理制度当中，以期达到肃贪反腐的目的。

[关键词]公职人员；收受礼品；立法

[中图分类号] D921.12 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）05-0060-03

为了规范公职人员（指依法履行公共职务的国家立法、司法、行政机关，中国共产党和各个民主党派的党务机关，各人民团体以及国有企业的工作人员）的收礼行为，我国颁布了相应的法律法规，党内也及时出台了相应的党内法规和规范性文件。但总体上来看，这些国家法律法规和党内法规在实践中仍有待完善。国（境）外较廉洁的国家或地区从严格的法律、严密的监督以及精细的管理制度方面探索的一些理念和做法，可以为我国建立一套完备有效的规范公职人员收受礼品的制度提供一定的借鉴和启示。

制定详细的法律规定和严厉的惩罚措施是清廉国家的普遍做法。迄今为止，全球至少有90多个国家将公职人员违规收礼的行为纳入法律框架之内。例如，《韩国公职人员伦理法》规定：“公职有关的团体的任员和职员，接受外国或与其职务有关系的外国人（包括外国团体）的礼品，必须立即向其所属的机关、团体的首长申报，并上交礼品。他们的家属接受外国或与公务员、公职有关团体的任员、职员有职务上的关系的外国人的礼品，按同样规定申报。……