精准扶贫算好账

秦斯

习近平总书记在谈到全面建成小康社会的奋斗目标时说：“小康不小康，关键看老乡”。就全国的资源分布和经济发展现状看，全面建成小康社会，工作重点在农村，难点是散落在老少边穷地区的贫困群体，即为中央指出的“难啃的硬骨头”。

要在“十三五”期间啃下这块“硬骨头”，使贫困群体真正脱贫，并且同全体民众一样过上真正的全面小康生活，一定要算好几笔账，首先打好完成政治任务的经济基础。

算准贫困人口账。用国家现行贫困线标准来衡量，到2015年末，全国大约有5500万人口没有摆脱贫困。要在2020年前全部消除绝对贫困，每年至少要有1100万贫困人口脱贫，否则，全面建成小康社会的目标在农村会落空。这是全国的宏观整体数字，具体到一个贫困县、乡、村，就应该通过入户调查，算清细账，摸清底数，建档立卡，并且应进一步搞清楚致贫的原因，以利靶向性地开展扶持，精准地投入力量支持发展。应该吸取过去贫困户摸底时干部估数、地方报数的教训，真正把底数核实、搞准，防止出现偏差，从根本上解决数字造假、扶贫对象不实的问题。

算实提高收入账。解除贫困，需要钱。逐年提高农户的收入水平，是来钱的根本途径。乡村干部和扶贫工作队员要帮助农户算实可能获得的收入账。既要算总账，也要算分类账；既要算收入账，也要算支出账。比如，产业收入是多少，土地转让收入是多少，外出务工可能收入多少，享受政府给的专项补贴是多少。……