浅谈法律平等权问题

李祎

【摘要】法治环境下对平等权的探讨是一项重要议题。在建设法治国家的浪潮下，应当对平等权的保护更加重视。人生而平等，法律应该为所有参与者创造平等的机会，保护弱者的权利，更好的维护社会公平。虽然对平等权的保护从未中断过，但是由于目前体制的一些弊端，仍需加强对平等权的保护，让公民能够充分享受到平等权带来的成果。国家应当从社会层面和法律层面分别采取相应的措施，从根本上保障公民平等权的最终实现。

【关键词】法律；平等权；平等；问题；实现途径

平等的概念在最早出现在道德层面，每个人都渴望平等，平等是在社会发展的过程中人们本能的一种价值追求。这种意识，在不断的成长和受教育的过程会愈发强烈，因而人们在追求更高思想道德素质的同时，平等会得到更大的体现。法律上的平等是维护弱者的，社会的发展，会不自觉地产生等级之分，那么在弱者的权利受到侵犯时就应该努力寻求一种救济方式，法律给弱者提供了平台，公民在法律面前一律平等的原则是亘古不变的真理。

一、平等权的涵义

平等权作为公民的一项基本的宪法权利，它是指公民平等地依法享有权利，依法履行义务。权利和义务在绝大多数时候是对等的，每一份权利的背后都有一份义务。这里的平等权既是指宪法中实体权利的平等，又指法律程序中的平等。我国《宪法》第33条第2款和第4款中规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”，“任何公民享有宪法和法律规定的权利的同时，必须履行宪法和法律规定的义务”。我们可以清晰地看出，在实体法和程序法中对平等权的保护都是一样的。任何中华人民共和国的公民在意识中都应当对平等有一个深刻的认识，当平等权的实现受到制约时，应当捍卫平等权的尊严，努力维护平等权的权威。

“国家保障公民平等地享有宪法和法律规定的权利，不得因为公民的民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等个体差异而区别对待。”虽然法律规定不能区别对待，但真正的平等不意味着绝对的均等，由于地理差异，社会发展差异，文化习俗差异等一系列因素很可能并不是用绝对平等原则，适当的偏差有时会更加捍卫平等权的实现。法律平等权保护的是平等的利益，平等权中会存在差异，那么差异原则和比例原则的适用在平等权的发展过程中逐步被重视。平等是相对的，无论社会到何种阶段，都不可能实现真正的平等，尽最大的可能实现各主体发展利益的均衡才是一种最有效的方式。

平等，作为一种观念，它的存在是一种社会进步，更是人们永生所追求的真理。平等是一种不分种族与国籍的基本理念，在国家发展的各个阶段都应当对平等加以运用。法律是保障平等权实现的有效手段，在今后的法治社会建设过程中，相信平等权会发挥更大的作用。

二、我国平等权存在的问题

1、选举制度的不平等

选举权是任何年满十八岁的公民都享有的，然而，在实践中，选举权却没有很好的受到保护。作为一项基本的政治权利，很多公民都没有很好的行使。农民和一些弱势群体政治权利的缺失是一个重要问题，虽然国家不断调整城市和农村的代表比例，也不断改善城乡选举的差异，但在绝大多数人看来，政治是知识分子和富人的地盘，其他人是很难接近的。我们既要看到选举制度的进步，也要看到他的不足。

2、男女劳动权的不平等

尽管我国法律明确规定在就业时男女是平等的，反对性别歧视，反对差别待遇。但是事实已经证明，我国在就业时，并没有实现男女平等。不仅是在应聘过程中，即便已经入职，女性的被解雇率也是很高的。女性升值加薪的机会就更不用说了，如此看来，又怎能说平等权得到很好的实现呢？

3、受教育权的不平等

每年高考前都会有“高考移民”，这种现象的发生究其根本就是受教育权的不平等。现在国家实行义务教育，但是城市和农村的教育条件和教师水平是存在很大的差异的，这就意味着，同样是青少年，但所接受的教育是存在很大差异的。知识的积淀会随着年龄的成长显示出巨大的差异。这种差异多年后会带来地区人才发展的不平衡，新一轮的不平等又会随之而来。同样是高考，但录取分数线差距巨大，这让广大考生在心底里都感到格外不公，这种不平等在青少年心理从下就埋下深深的印记。

三、平等权的保护及实现途径

1、加强平等意识，认识平等权的重要性

我国公民的平等意识还有待加强，虽然法律赋予我们平等权，也最大限度的保障我们平等权的实现，但我们却没有做权利的主人。意识对人的行为具有指导作用，要想从根本上解决中国人的平等权保护不利问题，就要从意识上改变，认识平等权的重要性。当然行政机关应当从意识里加强平等的概念，在具体实践中真正将平等落实。

2、加强平等权的立法保护和司法保护

首先是立法方面，目前我国立法还存在很大缺陷，在众多领域，例如户籍、就业、教育等方面还存在较大的歧视问题，这对广大人民来说是很难理解的，因而立法机构和立法者应当站在最广大人民的利益上积极立法，排除任何非正当理由的差别对待，从立法层面解决当今人们尤为关注的平等问题。在整个立法过程中，要把平等权放在一个突出位置，切实解决一些显著地民生不平等的问题，从源头上阻止不平等现象的发生。

其次是司法层面，法律一旦被制定，那么维护平等权就要在司法上下功夫。法院、检察院、公安局作为我国执法队伍的重要力量，应当严守平等原则，在公民寻求司法救济时，要积极依职权执法，切莫滥用权力。树立权责统一的意识，积极的接受人民的监督，在司法过程中真正做到公平、公正，让广大人民信服法律，相信平等的存在，让平等的理念贯彻实处。

平等权的实现是一个漫长的过程，我们可能在平时会忽略对平等的感知。随着社会的不断发展，政治体制的不断健全，平等权的理念会得到更深刻的内涵，也会有更好的发展趋势。我们应当审视平等权，既要对平等予以尊崇，又要尽力寻求一种妥帖的方式实现平等。为了社会的和谐，为了中国梦伟大构想的实现，提高平等权的地位，增强平等的意识，需要每个中国人民的努力。

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