“互联网+”时代下的智慧档案馆建设初探

朱颜郴

【摘要】随着“智慧地球”和“智慧城市”概念的提出，智慧档案馆研究在我国悄然兴起。在“互联网+”时代背景下，本文对智慧档案馆产生的背景、定义和发展现状进行研究，并针对建设过程中存在的理论根基薄弱、忽略用户需求、档案利用率低等问题进行反思，最终构想展望未来的智慧档案馆。

【关键词】互联网+；智慧档案馆；档案馆建设

一、背景与定义

2008年11月，IBM公司首席执行官提出了“智慧地球”的概念。2009年1月，美国总统奥巴马对该理念表示肯定，并将此上升到国家政策的层面。隔年，IBM在此基础上勾勒出建设“智慧城市”的蓝图，随后“智慧城市”建设在世界范围内日益升温。

智慧档案馆的提出源于“智慧城市”的概念，是其衍生的一个子系统。目前，智慧档案馆研究在我国方兴未艾，学术界对智慧档案馆的定义各执己见，尚无定论。但通过总结分析比较，我们可以发现其中的一些共同之处，即智慧档案馆是采用云计算、物联网等新技术手段，具备进行感知、挖掘、决策等功能，为国家和民众提供全方位、多层次服务的一种档案馆模式。

二、发展与现状

我国的档案馆建设大致可分为四个阶段，从最初的实体档案馆发展为智能档案馆、进而是高度信息化的数字档案馆、最后是智慧档案馆。

作为档案信息化的高级形态，智慧档案馆是适应全国大数据发展战略和“互联网+”行动计划的第四代档案馆。尤其自2015年李克强总理首次提出“互联网+”行动计划后，技术的广泛应用让建设智慧城市和智慧档案馆成为可能。

2011年，南京市档案局率先提出“智慧档案”理念，为“智慧南京”总体规划提供全市档案信息资源基础数据库。在同年审议通过的《南京市“智慧档案”建设规划》中，采用了包括云计算、无线射频识别、数字化缩微技术在内的多项技术，反映出“十二五”期间档案信息化建设的重点方向。

2013年，青岛市档案馆首先提出了建设智慧档案馆，并被写入市政府工作报告。该馆通过物联网、云计算和自动控制技术，采用射频识别等设备，连接互联网和实体档案，以电子标签化管理实体档案，提供方便及时的档案信息服务。另一特色之处，是将业务数据和电子文档一体化管理作为重点，在档案智慧收集平台，运用RFID自动识别技术，实现档案识别的智能化。该档案馆重视服务的对象——社会大众和来自用户评价，使用户能参与进来，是档案开放管理的一次有益尝试。目前，智慧档案馆项目一期工程已于2015年5月投入试运行，二期工程正在建设中。

2014年，杭州市档案馆建立了作为智慧档案建设基石的“杭州市电子文件中心”。该中心基于杭州市档案信息资源，利用政务云平台纵横向连接各级单位与普通市民，实现了档案信息资源整合优化与共享。

三、问题与反思

（一）理论根基薄弱。当前，智慧档案馆的研究尚处于起步阶段，理论基础并不牢固。在智慧档案馆建设的实践探索中，一线工作人员倾向于实践而缺少对理论框架的构建。在中国知网（CNKI）学术期刊数据库以“智慧档案馆”为关键字检索出的63篇论文中，发表在核心期刊的文章数量较少，仅占总量的39.7%；就内容方面而言，多数文章仅只停留在对智慧档案馆的定义、特征进行归纳列举，而缺少对智慧档案馆的定位、核心价值、可行性、发展目标等深层次问题的探讨分析，理论深度不够。建设智慧档案馆，首先应该在顶层设计视角下确定理论基点，进而围绕智慧档案馆建设的核心问题、重点领域进行研究。

（二）忽略用户需求。智慧档案馆的服务对象是用户，但在建设智慧档案馆的实践过程中，多数专家学者们的着眼点停留在管理、技术、资金、人才方面，忽略了面向用户体验这一要素。在实施过程中，对技术的追求只是停留在硬件层面，盲目给智慧档案馆戴上云计算、大数据等大帽子，而不深入思考用户是否真的需要这些技术是研究的价值偏离。技术只是手段和工具，而它的服务对象——人，才是智慧档案馆建设最需要关注的对象。

（三）档案利用率低。智慧档案馆建设的最终效果以用戶的满意度和评价来体现，而其中最突出的量化指标就是档案的利用率。在众多构建智慧档案馆模型的设计中不难发现，建设一座基于物联网技术的智慧档案馆需要雄厚的资金支持。但由于种种原因，数字化、信息化后的档案利用率却未有显著提高，投入与产出反差巨大。如果智慧档案馆在今后的建设中仍然无法显著提高档案利用率，那建设智慧档案馆的效益问题将是今后值得引起关注的问题。

四、构想与展望

在国家信息化发展战略和“互联网+”行动计划推动下，智慧档案馆这个新兴概念为档案事业的发展带来了新的机遇和挑战。在不久的将来，智慧档案馆的建设将融合物联网、云计算、大数据、移动互联网技术等多项先进技术：物联网感知和智能化识别档案信息，云计算提供档案云管理平台，移动互联网为档案信息及时传输创造便利条件，大数据则为提供个性化档案信息服务及整合档案资源打下坚实基础。

智慧档案馆将秉承以人为本的个性化服务理念，以用户导向为需求，通过多种终端设备，使用户体验到不受时、空限制的服务。未来，一个具有完整基础体系架构、全面整合档案信息资源的个性化智能档案馆将为用户提供多元化、个性化的服务体验，为智慧城市建设提供优质便捷的信息服务。

【参考文献】

[1]吴绪成.浅谈大数据背景下的第四代档案馆建设[J].湖北档案，2013（3）：9-12.

[2]国家档案局.全国档案事业发展“十三五”规划纲要[Z].2016-04-01.

[3]江苏省档案局.融入“智慧南京”建设体系，彰显档案工作独特魅力[EB/OL].http：//www.dajs.gov.cn/art/2011/11/17/art_1229_33605.html.

[4]青岛市人民政府.青岛市智慧档案馆投入试运行[EB/OL].http：//www.qingdao.gov.cn/n172/n24624151/n24631595/n24631609/n24631637/150605161439540514.html.