怎样改变“新东北现象”

丁晓燕

东北地区现有的经济体制基本上是为实现规模和速度扩张服务的，没有体制机制的转型、政府行为方式的转变，传统的经济增长模式还会不断被复制

“新东北现象”的特征

当前，中国经济发展进入以速度变化、结构优化、动力转化为特点的新常态，由于经济结构和体制矛盾的特殊性，东北经济所受到的影响较大，出现一系列问题和困难，被称为“新东北现象”。

1.GDP增速出现较大幅度的回落。在振兴战略支持下，2007-2010年，东北经济增速一直高于东部地区。然而从2013年开始，东北经济明显减速。2013年，辽宁、吉林、黑龙江三省在全国31个省份的GDP增速排行中全都居于后10位，其中黑龙江位居倒数第3位。2014年以来东北经济进一步下滑，辽宁、吉林和黑龙江GDP增速均低于全国平均速度，在全国居后5位。

2.工业经济明显减速。受宏观经济环境趋紧、市场需求不足的影响，东北工业低位运行。辽宁、吉林和黑龙江工业增加值远远低于全国平均涨幅，其中黑龙江省工业增速居全国末位，其主导产业以及重点企业增速几乎为零，基本处于停滞状态。东北地区产能过剩明显，产能过剩主要集中在钢铁、有色、化工、建材、造纸等传统行业。

3.财政收入增速下滑。重点工业企业生产萎缩，产品价格持续下滑，房地产市场交易低迷，东北地区财政收入偏低。从2015年地方公共财政收入总额来看，辽宁以-33.4%的增速居全国末位，吉林和黑龙江省财政收入增速分别仅为2.2%、-10.4%和1.85%，较上年大幅回落。

4.居民收入增长放缓。……