关于加强工会经费管理保障职工合理福利的思考

刘松

自中央八项规定出台以来，关于职工应不应该有福利、应该有多少福利、如何发放福利等问题的讨论甚嚣尘上，在此大背景下，中华全国总工会印发了《工会经费收支管理规定》，云南省总工会也出台了相应的实施办法，为机关企事业单位工会合理发放职工福利提供了依据，明确了标准。规定和办法落地一年多来，各地各单位对加强工会经费管理、合理发放职工福利、维护职工合法权益作了一些有效的探索和尝试，以昭阳区为例，大部分机关事业单位及部分企业开设了工会独立账户，并按照标准执行了一些福利，得到了广大职工的肯定和认可，增强了工会组织及单位的凝聚力。但在执行的过程中，尤其是在工会经费的管理使用方面，不同程度地出现了一些问题，现就这些问题谈一些认识和看法。

一、目前工会经费管理中存在的主要问题

一是部分基层工会至今尚未开设独立经费账户。截至2015年底，昭阳区通过组织专题培训、现场督促指导、开展经费审查等方式，全区已开设工会独立经费账户100余家，但一些基层工会，特别是企业工会至今没有开设独立账户，无法实现工会经费管理规范化。

二是相关管理制度不健全不完善。在实际操作过程中，存在慰问对象不清、标准不明或过高、开展工作随意性大等现象，做不到用制度管人、管钱，缺乏严格的制度刚性约束机制，在财务管理实践中风险很大。

三是工会经费管理使用不规范。……