推进贫困山区精准扶贫工作的多维路径

吴敏

摘 要：对于贫困山区而言，传统的输血式扶贫方式是无法从根本上改变山区的贫困现状的，如何尽快变输血式扶贫为造血式扶贫，加快推进精准扶贫工作进程尤为重要。基于这样的现实背景，文章以“贫困山区精准扶贫工作”为主要研究对象，就其路径展开探讨与分析，希望能为今后更好地做好贫困山区的精准扶贫工作提供一定的依据和参考。

关键词：贫困山区；精准扶贫；路径

一、引言

如何引导贫困山区脱贫，让农民过上好日子，提高山区的经济发展水平可以说是摆在我们面前的首要难题。大量的扶贫经验告诉我们，仅仅靠资金的扶持是远远不够的，是无法从根源上解决贫困山区现状的。精准扶贫凭借其自身的独特优势，恰恰为贫困山区扶贫工作的开展提供了崭新的思路。因此，关于推进贫困山区精准扶贫工作路径的探讨与分析显得尤为重要。

二、推进贫困山区精准扶贫工作的路径分析

1.精准扶贫工作概述

精准扶贫就是粗放扶贫的对称，具体来说针对不同区域的具体环境、不同贫困农户的实际状况，通过科学的、有效的程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。这种扶贫方式更加具有针对性，也更加有效。

2.精准扶贫工作的路径分析

要想真正做好贫困山区的精准扶贫工作，应该从以下几个方面着手努力：

首先，尽快完善精准识别到户机制对做好精准扶贫工作尤为关键精准扶贫的关键点就在于“精准”，因此，如何准确识别贫困户，进而采取有针对性的措施对其施加引导尤为重要。为此，一定要尽快建立并完善精准识别到户机制。具体来说，就是通过“定位仪”和“瞄准器”实现对扶贫对象的准确定位和精准扫描。只有这样，才能准确命中“靶心”，准确找到需要帮助的贫困户，并施加有效的精准扶贫。

事实上，精准扶贫的对象，必须要严格依照相关的规定、遵循相关程序，通过甄别、调查等手段，确定扶贫的对象。一般来说，通常建议遵循以下基本原则：

原则一就是对象分解的原则，通常每个省都会有贫困人口的指导数，为了保证切实的效果，可以对其进行分解，即把总数量具体分解到各县、市、镇和村，由村里具体负责落实，落实到村民小组和贫困户。

原则二就是主动申请的原则，就是由农村常住户主动提出申请，再由村民小组通过调查、了解，将申请人的实际情况推荐给村委会，最终由村委会确定。

原则三就是深入用户调查的原则。深入调查，主要是为了详细了解每户的实际家庭生产状况，建立并逐步完善“扶贫档案”，以便为其量身打造扶贫方案，切实保证扶贫工作的质量和效果。

原则四就是公平、公正和公开的原则，保证每一项工作的开展都是透明的，是经过民主评议的，而非某一个或者某几个领导决策而制定的。

其次，精准扶贫工作的开展与实施，一定要制定科学的帮扶到户措施精准扶贫工作可以说是一项系统工程，工作量大，涉及部门相对较多，而且情况差异大，因此没有统一的或者说是通用的方案。为了切实保证工作的顺利开展和工作的实际效果，一定要从贫困村或者是贫困户的实际出发，因地制宜去制定方案，实行扶贫对象“双向全覆盖”，做到每位干部都参与帮扶贫困户，每户贫困户都有干部帮扶服务。具体来说，可以从以下几个方面着手努力：

结对帮扶，就是每名干部具体帮扶几户贫困人家，并且制定考核的方案，确保能够将责任落实到个人，保证工作的顺利开展。

再一个就是产业帮扶。产业帮扶主要是指对于那些具有一定劳动能力的扶贫对象而言的，可以通过采取提供树苗、提供贷款或者技术指导等方式，依托“企业-农户”或者“合作组织-农户”等方式，引导贫困对象更多的、更积极地参与到扶贫经济实体中来，让他们依托自身的力量去实现脱贫致富。

三就是移民搬迁帮扶，这一举措的实施必须坚持自愿的原则，以改善帮扶对象恶劣的生存环境等为主要目标，通过整体的搬迁或者生态移民整合等方式将贫困人口安置在生活条件相对较好的地方，以此来提升其发展能力。但是，运用这一举措，要特别注意通过对口培训、定向定点招工等形式，引导贫困人口向中心镇、工业园区转移，把发展特色产业与招工就业有机结合，切实解决好搬迁户的后续发展问题。

四是技能培训帮扶。要想让贫困山区真正摆脱贫困，最好的方法就是为他们提供良好的技能培训与帮扶，让他们通过自己的努力去谋求更好的生存和发展，让他们掌握实用性强的就业技能或者技术。

五是基础设施帮扶。对于贫困山区来说，基础设施薄弱，也在某种程度上影响了山区经济的发展，为此，一定要加大资金投入，改善基础设施，为加快摆脱贫困现状奠定坚实、有力的基础。

最后，精准扶贫的实施，务必要落实具体责任。在开展精准扶贫工作的时候，不仅仅要加强组织领导，将相关责任具体落实到相关领导，同时还要进一步强化资金管理，保证资金能够得到最为科学、合理的应用；另外，还要建立完善的考评机制，保证各项工作的顺利开展。具体来说就是各地应把实施精准扶贫的资金落实、目标任务、完成进度等进行细化分解，逐项落实，综合评比，奖惩激励。对组织实施完成任务好的给予奖励，对未完成任务的给予通报批评。

三、结语

从上文的论述中，我们不难看出与传统的扶贫方式相比，精准扶贫更有助于从根本上解决贫困山区的现状，但是要想真正将精准扶贫工作落到实处，还有极为漫长的路要走。为此，我们一定要在深入了解精准扶贫工作内涵的基础上，采取多种有力措施去实施、去践行，加快推进精准扶贫工作的进程，真正解决贫困山区的贫困现状。

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