杭州：“腾笼换鸟” 凤凰来

王慧敏++方敏

一刻不停地接电话，徐建斌只好喝口茶润润嗓子。作为杭州市余杭区洛山矿区最后一家石料厂的负责人，徐建斌正忙着推销最后一批石料。工厂生产线早已拆除，取而代之的将是一个先进制造业基地。围绕“腾笼换鸟”，杭州打出了一套转型升级的组合拳，这套组合拳带来的是经济、生态同步向好。

“低小散”拖后腿

“低、小、散”企业曾是杭州一个个分散的污染源。地处千年古运河南端的拱墅区就曾深受其苦。2007年，拱墅区废水、废气排放量占杭州市区七成以上，空气优良天数在主城区最低。

“京都状元富阳纸，十件元书考进士。”富阳区的春江街道曾是造纸业集聚区。七八年前，有媒体这样形容：大街上总有一股刺鼻的气味，紧挨着造纸厂的溪水发臭发黏，稠得像粥一般，溪里立筷不倒。

农村畜禽粪便、农田残膜等废弃物导致农业面源污染日益严重。余杭区环保局局长蒋伟琦现身说法：“十几年前的苕溪边都是鸭棚，一脚踩到河滩，提起来都是鸭粪。有企业想要来此投资，见状就被吓跑了。”

环境如何治理？经济如何发展？两个问题摆到了决策者的面前。问题虽有两个，答案只有一个。江南水乡的浙江，污染表现在水里，问题在岸上，根子在产业。说到底，有什么样的产业结构和生活方式，就有什么样的水体水质。浙江明白了：水环境治理看起来是个环境问题，实际是增长方式转型的问题。2014年初，浙江实施以治污水为突破口，协同推进防洪水、排涝水、保供水、抓节水的“五水共治”，协同推进“三改一拆”，希望以此倒逼转型升级。……