高校《社区管理》课程的教学方法改革与创新

作者简介：范林（1982-），女，陕西宝鸡人，管理学硕士，宝鸡文理学院政法学院讲师，研究方向：社区管理，公共管理。

摘要：《社区管理》课程虽然在很多本科和高职院校都有开设，但在教学过程中仍存在一些具有普遍性的问题，如传统教学方式效果不佳，理论教学与就业目标相脱离，学生的知识基础差异较大等，影响了教学效果和学生的就业能力。教师应从培养实践应用型人才的目标入手设计教学环节，改变重教学轻实践的传统教学方法。

关键词：社区管理；教学改革；实践教学

中图分类号：G640文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）10-0106-01

随着国家经济的发展和社会的进步，社区的管理和建设成为了政府和社会各界非常关注的问题，社区居委会承担着社会治安、社会救助、促进就业、计划生育等百余项社会管理和公共服务的具体工作，但也面临着缺乏具备专业知识和技能的工作人员的问题，因此，培养具有专业知识和技能的社区管理与服务人才已经成为当务之急。《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》已将培养社会工作人才纳入我国人才发展大局。

在目前的本科和高职院校中，《社区管理》课程教学方面却存在较多的问题，归结起来主要有以下几个方面：

其一，采用传统的教学方式授课，效果不佳。过去的传统教学方式是教师按大纲和教材体系讲课，以讲为主。社区管理课程的内容包罗万象，包括社区管理模式、管理体制、社区自治、社区环境、社区治安、社区文化、社区医疗卫生、社区体育、社区社会保障、社区服务、社区物业管理、智慧社区建设等内容。对于日新月异的社区发展现状来说，教材不能实时更新，理论过于高度概括，本地区的案例严重不足。学生在听课时由于缺乏直观感受和相关经验，往往会感到课程较难，单调乏味，缺乏第一手资料，出现依赖课本和教师，难以理解内容只好死记硬背的情况。

其二，理论教学与就业目标相脱离。首先，在很多院校的教学过程中，学生只有一两次见习机会，没有机会经常与社区工作人员交流，大部分没有进入社区与居民深入访谈或做相关的问卷调查，不能充分用到课堂上所学的知识，也不能深入的了解社区现状。其次，教学没有和就业结合起来，在陕西省公开招聘社区专职工作人员的考试中，试题中的社会工作知识、社会工作法规和政策在《社区管理》课中很少讲到，学生在参加招考时笔试和面试都不具有优势。

其三，学生的知识基础差异较大。1.生源地差异带来的问题。来自农村的学生对于农村社区建设和村委会的管理现状较为了解，但对城市社区管理和建设的现状非常陌生；来自城市的学生对城市社区管理和建设现状有直观感受，但对农村村委会的管理方式和现状问题很不了解；部分学生对城乡社区管理现状都一无所知。2.学生学习状况两极分化，在知识积累和学习能力的方面差异较大。一些学生没有掌握以自学为主的学习方法，没有良好的学习习惯和专业素养，平时不关注时事政治和社会发展，不关注社区现状，只是被动的接受课本知识。而长期关注时政，勤于思考，对各类书籍报刊阅读量大的学生对《社区管理》课程内容的理解显著好于其他学生。

对于以上几点问题，要在专业课程教学中进行改革，可以从以下几方面着手：

第一，改变传统的教学方式。过去以在教室里以讲课为主的传统教学方式显然不适合《社区管理》课程的教学，纯粹的进行理论讲授，学生难以理解和牢固记忆，并且丧失了对现实生活的关注和调研的能力。可以将慕课、小组讨论、案例分析、情景模拟、播放新闻报道视频等方式穿插到每个章节的课堂教学内容中，每堂课后布置预习内容，阅读篇目，并进行多次小组调研活动。

第二，使教学内容符合就业目标和实践要求。目前，《社区管理》课程在本校的教学大纲中仅仅安排了2课时的见习活动，第五学期有个别学生有机会进入社区居委会实习一学期，大部分学生都对社区管理缺乏感性认识和理论积累。所以，学生经常出现参观时不提问题，课堂讨论时不愿参与，对现实问题不清楚，案例分析不到位的情况。很多人在毕业前不重视学习，毕业后追悔莫及。如果能和本市优秀社区长期合作，邀请社区居委会管理者给大学生做报告，建立大学生兼职担任社区工作人员制度，增加全体同学的见习次数，增加社区实习人数，对于学生来说更有助于学习。在课堂教学中应结合社区招聘考试的内容进行有重点的讲解，补充社会工作和社会工作法规的知识，并对学生的面试能力进行指导。

第三，多组织学生进入社区开展调研。学生封闭在校园之内，对外面的世界了解非常有限，应多组织学生走进社区，走进政府部门，走进社会组织开展调查研究活动，这并不需要太多经费，但对学生能力提升和促进就业效果明显。例如厦门大学公共事务学院制定和实施了将科研经费下发给学生调查小组，由教师指导学生开展调研，学生的调研能力有了显著提高，对现实情况有了深入的了解，也为就业提供了很多机会。

第四，注重培养学生的专业素养。首先，在大一新生入学后，教师应指导学生培养基本的专业素养和学习习惯，例如每天看新闻联播和报纸，同时深入思考和探究现实中的公共管理问题，关注国家最新颁布的政策和法规等，这些知识是学习《社区管理》等公共管理类课程的前提和基础。如果大学生缺乏必备的专业素养，没有良好的学习习惯，仅靠学习教材内容和上课听讲是不能深刻理解当前社区管理的现实情况和问题的，分析问题和解决问题更无从谈起。

总之，应从培养实践应用型人才的目标入手设计教学环节，改变重教学轻实践的传统教学方法，再结合社区专职工作人员招聘考试等招聘考试的要求，优化课堂教学环节，改进教学方法，对学生的自学能力、调查研究能力、分析问题能力进行重点培养，使得学生具备优秀的专业素养和管理工作中必备的能力，在就业时具备竞争优势。

（作者单位：宝鸡文理学院政法学院）

基金项目：本论文受宝鸡文理学院院级重点项目《城市社区养老服务问题研究》资助，项目编号ZK1060。

参考文献：

[1]阮利.“政企校联动”创新人才培养模式探索——以天津城市职业学院社区管理与服务专业为例[J].天津职业院校联合学报， 2013，06：34-36.

[2]邱玉慧，张继亮，段绪柱.府校合作模式下社区管理课程实习实践教学及方法创新[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2011，05：61-63.