关于水利工程施工安全问题的讨论

杨琪荣

【摘要】本文就水利施工中的安全重要性以及出现的问题进行了分析，并提出了改善的对策。

【关键词】水利施工；安全问题；对策

1、水利施工中的安全问题分析

水利工程建设比一般的建筑工程结构更为复杂，施工技术涉及多个专业领域。因此，往往造成工地分散，不能集中到统一现场施工，空间的限制加大了安全管理难度。其次，因为施工技术来自各个领域，管理形式就会根据情形发生多种变化，例如爆破工程、导截流工程、地基处理等安全问题，关于防洪防汛的安全问题，机械设备的使用及管理的安全等。同时，施工过程中的管理因为其规模庞大，人员流动量大，设备运转频繁，因此不能在有效的范围内很好的进行安全控制。最后，水利工程是与水打交道，施工作业大部分时期都在野外，若安全设施配置未符合标准，再加之安全意识不强，在遇到突发事故或者自然灾害的侵略时，工人们难以抵抗险峻的环境，必将引起生命危险。另外，由于水利施工行业对安全问题重视程度不够，且相关法律法规未进一步完善，造成施工人员安全意识普遍较低，不规范造作现象时有发生，安全事故问题一直得不到改善以及根治。

2、防止水利工程施工安全事故发生的策略

2.1 加强规章制度建设

安全规章制度是防止安全问题发生的最根本保障，只有先制定了制度，才有实施。安全规章制度要以系统、全面的程序为标准，从工程施工方案、施工技术、施工人员、施工项目、设备材料等全程概括。要运用科学、合理、有效的管理手段，制定安全施工的规章制度。具体到安全培训考核制度、产品材料安全标志、安全生产标准、设备安全使用说明书等，另外，每一个项目都要设置相应安全负责人，实行安全管理权力。

2.2 提升安全知识宣传

“安全第一，预防为主”是所有建筑工程的统一思想，提前打好预防针，做足心理准备，能有效避免安全问题出现。首先，水利施工单位整体要树立安全意识，将安全故障制度深入人心，强调安全第一。施工单位负责人要把安全工作纳入重点章程范围以及职责义务内，深入探索可能出现的安全隐患，制定更加完善的安全章程。同时，施工单位可把安全知识以及责任纳入项目负责人的绩效考核，若出现问题，将追究相关负责人的责任，从高至低，建立一系列层次安全管理。

2.3 建立安全责任体系

施工组织要建立以安全责任制为中心的运行体系，成立监理机构，制定监理细则，全方位制定安全责任的计划、步骤、范围以及程序等，尤其是要深入细致、科学合理，具有可行性和实效性。现场安全作业管理制度必不可少，包括人员责任制、防火设施、安全用电以及安全纪律等。对于在施工工程中可能出现的事故，安全章程中要注明重点关注，派人员驻足现场监控。安全防护措施方案应详尽具体，例如在高坡、陡坡以及坑边坡处清理土块时，必须在平稳踏实的地段停卸，同时与地面边缘维持一定距离。因特殊情况不得不在危险地段卸土时，旁边应派有专人引导。还有对高边坡开挖支护方案的论证，防汛设计方案的审核等。另外相对高处、机器设备、电路以及坍塌等保护方案都应明确制定防护措施。

2.4 强化具体安全责任

水利工程因为其复杂性、不确定性使安全管理秩序难以统一，因此，整合标准，具体细化到具体实施人的责任大有必要。从全方位出发，全员行动，每一个人各司其职、责任明确却又互相监督，将安全责任落实到實处。项目施工负责人应做好值班记录，将每一天施工的项目，具体操作的技术人员，程序、时间、地点以及安全问题等详细注明。如此一来，施工人员便能自我控制，明确施工要求，防止在施工过程中胡乱操作，发生安全事故，另外，若是发生安全隐患，也便能清楚找到责任人，得出问题原因并找到解决措施，从而实行相应惩罚，以免问题出现却得不到解决后不了了之。

2.5 有效提高施工人员技术水平

水利施工中除了环境、气候等客观因素会带来安全隐患之外，施工人员自身的技术水平高低也影响着安全控制的好坏。在施工过程中，由于施工人员技术水平低下、操作不当等引起的安全事故在不在少数，不但使施工项目无法顺利进行，还增加了工程项目的成本开销。因此，施工单位开展技术培训，学习技术操作指南，有效提高施工人员的技术水平，正确使用操作程序，不但能够为项目节省开支，更能降低风险的发生几率，杜绝安全隐患。

2.6 落实施工现场安全管理

水利工程施工现场不稳定因素很多，不仅是安全事故频发点，也是杜绝安全问题发生的源头。因此，严格控制施工现场安全管理，把握项目发展进度，使安全措施得以落实工程质量得到保证，进行安全施工是关键。另外，除项目负责人负责安全管理外，要应设立专门的安全值班人员或者巡逻人员，随时监督，一旦发现安全隐患问题存在或是安全事故发生，即刻采取相应对策，若是人为违章操作，将予以处罚，情况严重者甚至开除。条件允许的工程现场，还可设立专门的安全监督组织或部门，以专业素养过硬、责任感强的人员实行权利，彻底保证施工现场的安全，从而也使项目安全监督体系建立更为完善。提升人员整体素质，专业针对性强，技术人员必须持证上岗，设立指示标牌与安全警示标志，严谨非工作人员进入施工重地，非专业人员进行危险作业，非技术操作人员使用机器设备等。对于易燃易爆等危险物品要与人群隔离。做好现场安全防护工作，以免造成意外事故带来巨大损失。

3、结束语

水利施工项目关系着国家、政府、社会组织以及人民群众的切身利益，必须以安全施工为原则，以安全生产为重心，实施水利工程安全管理。水利现场施工不仅关系着员工的人身安全，也影响着整体项目成果的声誉好坏。因此，水利施工安全问题也必将随着时代发展越加规范以及完善。

参考文献：

[1]赵新军，仇巅，徐虎城.浅谈水利工程施工的安全管理[J]. 新疆水利，2013，（05）.

[2]邢彦飞.水利施工的安全管理[J]. 才智，2014，（08）.