病险水库除险加固管理方法探讨

【摘要】病险水库运行不仅会给周边居住群众造成人身财产威胁，同时也极不利于其作用的发挥，为此对其实施除险加固处理，对提高其运行质量，发挥经济效益有积极作用。本文主要探讨了引起水库病险的主要原因，病险水库常见加固措施，加固施工管理中存在的问题，并这几点提出了几点施工管理对策，旨在提高广大水管单位对病险水库除险加固的重视程度，从而发挥管理职能作用，更好的实施除险加固工程。

【关键词】病险水库；存在问题；除险加固；管理策略

1、水库产生病险的原因

1.1 水库后天工程管理不善

部分水管单位在水库的管理中，仍然存在着“建设重于管理”的思想，并将新建设项目作为投入的重点，严重忽视已经建成的水库维护和运行管理。

在进行项目的建设过程中，通常更加侧重于工程技术方面的设计，而未针对管理方案的多方面考虑。

部分水管单位的工程技术管理人员人数非常有限，这不仅使得技術管理人员工作量非常大，同时使得他们没有多余时间充电学习，导致管理方法逐渐落后，同时技术力量也非常薄弱，各个方面的规章制度也不再健全，缺乏相应的责任心，从而使得管理水平严重下降，与水库管理要求不相符。

1.2 水库建设先天不足

现目前，我市绝大部分的水库都建自20世纪70年代，而这部分水库随着使用时间的延长，逐渐成为病险水库的存在。加之，受到当时技术水平、政策、建筑材料以及投资等各方面的共同限制，不少工程在建设中，并未根据基建程序来进行操作，而是通过边设计、边规划、边施工的方式来组织广大群众实施突击性的修建，为此，在这个阶段水库的建设期间，不少水库自身就存在诸多问题，并在年久失修和多年超负荷的运行中，纷纷出现较为严重的病害。

2、病害水库常见加固措施

2.1 对险库坝体的防渗处理

在土石坝坝体渗漏的病害处理中，主要运用灌浆的方式来进行加固。目前，劈裂灌浆与充填灌浆是最常见的两种渗漏处理方法。

针对绕坝、坝基渗漏的处理过程中，可以运用坝基基岩帷幕灌浆与高压喷射灌浆的方式来对其进行处理。其中高压喷射灌浆主要是通过高压水浆的冲击力来促使被灌地层结构，与此同时，可促使浆液能够被迅速灌入其中，从而根据设计要求来构建其防渗帷幕体。基岩帷幕灌浆则主要用于基岩渗水量过大的处理，因这种漏水现象会严重影响坝基的安全性和坝体的安全性。库底渗漏多采用堵塞法、铺盖法以及隔离法等多种方式来对其进行处理。

2.2 提高防洪标准的工程措施

为了促使病险水库防洪标准得到有效提升，从而达到除险加固的效果，通常从下列两方面出发：

（1）加大泄洪设施，促使泄洪流量得到有效提升。除了对现有的泄洪建筑物潜力进行挖掘之外，在原本溢洪道进行加深或者扩宽处理。除此之外，还可对泄洪道泄量进行适当扩大和适当增加坝高，从而达到有效提升水库防洪标准的效果。

（2）适当将坝高增高，从而实现调蓄能力的有效增强。

2.3 对险库坝体的裂缝处理

通常情况下，主要运用翻筑、封闭、放缓坝坡、灌浆以及增加保护层等方法来对裂缝进行处理。若裂缝相对较浅，在工程量的开挖时，可通过开挖回填的方式来进行处理。若裂缝非常深，其开挖回填的工程量会显著增高，可运用灌浆的方式来对其及时有效的处理。

2.4 对险库坝体的滑坡处理

在水库运行与施工阶段，若发现坝坡存在下滑的趋势，若坝坡内的岩土抗剪强度无法有效控制这种下滑趋势，那么必然会导致坝坡的稳定性丧失，从而引起滑坡现场的出现。

滑坡加固主要通过放缓坝坡、开挖回填以及增设防滑体等方式来进行及时处理。在对滑坡实施加固处理的过程中，可按照“上部减载，下部压重”的原则进行处理，使其滑动力逐渐减小，同时还可促使抗滑力得到有效增强。在对坝体进行修复处理期间，横断面上的土料分布应以“内黏外砂”的方式为最佳。

2.5 对险库溢洪道的加固处理

在对溢洪道进行扩建时，必须充分了解其地形和地质条件。而在进行溢洪道的增设过程中，建议以开敞式为主要方法。针对布置在坝头的溢洪道，应将出口消能以及上游坝坡防护、土坝与溢洪道之间的隔墙稳定作为重点进行复核。同时注意控制下泄水流坝脚之间的距离，或者通过有效的措施来对其实施防护处理。

3、病险水库除险加固管理中存在的问题

3.1 病险水库大坝安全鉴定工作存在缺陷

部分病险水库在未实施安全鉴定的前提下，直接运用除险加固的方式进行初步设计，这使得设计往往缺乏相关的依据，这使得在进行除险加固实施过程中，所采取的加固措施并不符合病险水库的主要问题，也未达到提高其安全性的目的。

部分水库的淤积非常严重、防洪标准非常低，病险非常严重，且失去了其原设计的功能，除险加固技术上不可行，经济上也非常不合理，完全可通过降等报废的方式来确保其安全性，但为了能够获得更多的财政资金，不少地区均将其以病险加固项目进行上报。这这充分说明，在安全鉴定过程中，并未对除险加固水库进行充分的论证。

3.2 病险水库除险加固所需的基本资料缺乏

部分病险水库进行加固处理期间，因资金相对较为紧张，无法对其进行地质勘探，而为了促使水库能够得到有效实施，项目并未进行深入、细致的工程地质勘探，使得工程存在诸多缺陷或者遗漏等问题，与实际地质条件有着非常大的差距，很难对其实施正常设计。因工程地质勘探工作无法有效落实，这使得病险水库的加固处理严重缺乏水文地质资料，并严重影响除险加固工程设计、施工以及堤坝安全复核开展受到不同程度的影响。

3.3 除险加固工程的管理不到位

在对部分病险水库除险加固建设中，由于其项目责任主体并不明确或者项目法人均为虚化。加之，机构人员未得到充分落实，机构也并不完善，这使得管理制度执行力严重不足或者制度严重缺乏，从而致使项目法人责任制很难得到有效落实。这就对工程进度、质量以及资金的使用等各方面带来了诸多影响，并因管理不善等原因严重影响加固质量。

4、病险水库除险加固管理策略

4.1 收集掌握除险加固所需的基本资料

为了更好的落实水库除险加固工作，应对水库的前期处理工作进行控制，避免盲目性问题，并加强对部分基本资料进行收集，确保病险水库除险加固选择更加有效。

除了需要对相关水文地质资料进行收集之外，还需要对病险水库堤坝检查、监测以及隐患探测等方面资料进行多途径、多角度的整理，针对给提防安全存在安全隐患的问题及时做出相应的处理，确保工程安全渡汛。

4.2 加大融资渠道，提高除险加固工程资金

在病险水库加固项目的實施中，资金是影响其发展的主要因素之一。不少病险水库在实施除险加固期间，存在不少方案，这些方案可有效解决加固施工中的问题，但因资金非常缺乏，从而造成资金投资问题被搁浅，从而致使除险加固项目受到影响。为此，要使加固施工中资金问题得到有效解决，就必须多渠道、多方式扩大融资，充分发挥国家政策广泛融资，为加固工程筹集更多的加固施工资金，确保各个环节得到有效落实。

4.3 建立管理体制，加强除险加固工程的建设管理

为了更好的发挥病险水库除险加固管理效果，就必须制定相关管理体制，并充分考虑下列几方面：

（1）尽可能地结合市场经济运行特点，构建科学管理、权责明确的水库管理新机制；

（2）充分运用自身所具备的优势，构建起与市场经济管理运行机制相契合的管理机制；

（3）构建起水库调度管理人员的专业技术、理论知识培训机制，促使管理人员水库调度水平与个人素质得到有效提升。

在病险水库除险加固项目中，应对监理单位控制、项目法人负责、设计单位保证等质量管理体系进行建立和不断完善，并根据项目实际情况，对操作规程、质量控制标准等进行拟定，为工程建设质量控制提供指导。

4.4 做好堤防的安全鉴定工作

完成除险加固项目的安全鉴定制度的构建，并对各阶段安全鉴定内容做出明确规定，首次鉴定必须在建成之后10a内实施。在运行过程中，遭遇超出设计标准的洪水，对安全异常现象造成影响或者重大事故等情况，必须安排专业鉴定部门对其进行鉴定。

在进行提防的安全鉴定中，主要工作包括：结构稳定、工程质量、运行管理、结构稳定等各个方面。鉴定组织单位在安排安全鉴定时，必须邀请具有相关资质资料的单位来进行，而鉴定组织单位必须根据鉴定结果对提防安全状况做出进一步的分析和核查，同时及时将相关鉴定成果上报至上级部门，以便做出科学合理的决策。

5、结语

综上所述，在对病险水库进行除险加固施工，是水利工程中保障水库安全运行质量，提高其运行效率的重要措施，责任重大，意义深远。通过对病险水库实施除险加固施工，可更好的保证人民的财产和生命安全，从而更好的实现社会经济的快速发展。我们必须全面结合党中央部署，将病险水库除险加固作为一项关系社会发展和国家进步的重点项目，通过有效的管理措施，促使加固质量的提升，更好的维护水库安全运行。

参考文献：

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作者简介：

罗志新 （1969-），男，本科，工程师，广东省英德市水利工程建设管理中心主任，公益性水利工程建设项目法人，一直从事水利工程建设管理工作。