江西中小河流水文监测系统建设工程项目管理研究

胡晟　路炜

【摘要】本文主要探讨江西省中小河流水文监测系统建设，以水文监测系统建设工程为例研究并分析质量管理、成本管理以及进度管理，从而编制一套优化、科学的项目管理方案，为江西省中小河流水文监测提供一些指导。

【关键词】中小河流域；水文监测；工程项目管理

江西中小河流水文监测系统建设工程较为复杂，面临的困难也较多，从2012～2014年江西中小河流水文监测系统建设工程期已满，但依然有很多项目建设任务没有完成，并在项目工程中依然存在很多问题。下面，本文就对项目工程存在的问题以及管理对策详细分析。

一、水文监测系统建设工程项目管理存在的问题

（一）设计质量管理问题

鉴于水文工程有一定复杂性，并且需要与规划设计单位进行沟通，水文站点工程选址成为重点，如果不能正确、科学选址将造成工程结构选型、工程造价以及施工组织等出现问题。例如，2011年6月江西省水利局组织建筑、环保、造价人员对工程进行专业化设计，并从水文局、地方水文局调取部分人员参与项目设计编制，最终将工程地址确定下来。一个月内就编制了30个水文站点方案。但是，短时间内对这些水文站方案设计会存在很多问题，比如，对选址要求没有充分考虑，缺少严格论证等，不能依据工程实际情况调整设计图纸，使施工质量受到影响。还有一方面，业主方技术手段不足，不能对工程选址以及技术方案合理选择，不能充分发挥监督作用，对项目建设预留下安全隐患。很多技术部门随意对设计方案进行修改，使设计与施工地形不相符，到后期还要继续修改，造成资源浪费与施工成本增多。

（二）施工质量管理存在的问题

首先，水文专业从业人员少，专业能力与技能弱化，各地级市项目部门配备的专业人员更少，造成项目管理缺乏经验，项目责任心不强，甚至存在盲目指挥、组织的情况。江西省中小河流水文监测系统二级项目负责施工现场质量管理，但依然暴漏出很多质量问题。并且，省级部门与二级项目部门缺少明确的质量监督人员，更缺少工程质量管理方法。比如，赣州站内水井施工不能按照设计图纸进行，最终将六方形水位制作成了三角形水位井，项目部门发现后没有进行管理而是继续准备施工，到了项目检查时才发现这一问题，即使进行了紧急处理，对后续施工也造成了不利影响。其次，施工当中不能严格按照施工图纸进行，存在偷工减料或者违规施工。比如，宜春危坊水文站挡土建设中施工单位没有按照施工图纸施工，在还没有达到设计高程时就开始浇筑建造，砂浆处理也没有满足设计图纸要求，后期出现了非常严重裂缝。

（三）成本管理存在的问题

设计单位成本变化。前期勘察资料不足或者图纸审核不到位等都会造成设计偏差或者设计遗漏，最终使工程造价不合理，不能满足成本控制要求。同时，编制未考虑人工预算单价与材料预算单价，造成取费较低，施工围堰、施工道路成本等远远超出预期设计成本；选址不仔细，造成后期场地更改使建设费用增加。比如，宜春危坊水文站在调整站址以后又新增了一个进站通道，使建设成本额外增加了几十万。

二、中小河流水文监测系统建设工程项目管理改进对策

（一）设计质量管理问题的改进

江西省水文监测系统建设工程前期设计都要以规划设计院或者专业设计部门进行沟通与合作，探讨设计难点与设计规范性内容，还要结合江西省水文工程特征与施工条件进行设计，每进行一个水文站设计方案的编制都要预留出足够的时间，不能在短时间内设计一批水文站项目施工方案，造成论证不充分。此外，加强设计人员的教育与培训，多引进专业设计人员，对项目建设进行研究，并到施工现场深入勘察、调研研究以后进行设计，防止出现设计偏差造成后期费用的增加。

（二）施工质量管理的改进

对施工中使用的材料、设备进行质量控制与优化，设备进场前对设备名称、用途以及数量进行统计、记录。设备使用要满足设备使用要求规范，并作设备初始试验，确保顺利运行；施工中，对建筑材料分层放置、存储，确保对物资条件质量进行追踪。因为山西中小河流水文监测系统建设工程项目开展经常面临地质灾害威胁，而水文设施配置的作用就是及时监测山洪灾害与周围的涉水建筑，在项目管理方式上二级项目部门可以联合监理工程师加强质量验收，加强设计、施工、设备安装、施工后期验收等的监督与管理。

（三）成本管理问题的改进

估算工程需要的大致费用。对实际施工图预算与设计预算对比研究，将其统称为“两算”，实质就是对经济运行的一种管理，能够节省费用开销。二级项目开说，这种量算方式能够将物资消耗、劳动力成本计算出来，防止出现预算不足等问题；制定工程施工成本计划。考虑设备、材料消耗、设备磨损价值以及劳动力成本等，对本项目潜在风险进行估测，制定突发情况处理对策，提高项目经济效益，将抽象化的理念具体化，制定各个环节的施工计划，对比实际施工效果与预期施工效果，针对存在的成本浪费问题及时制定处理措施。总之，工程施工成本控制需要從材料、设备、人工花费上进行控制，编制成本控制方案才能使工程成本得以优化，达到预期成本控制目标。

结束语：

本文主要对江西中小河流水文监测系统建设工程项目管理存在的问题进行了分析，并基于这些问题提出了几点改进与优化对策，表现了加强水文监测系统建设项目管理可以从设计、施工以及成本控制上进行加强，使项目得以顺利开展，取得经济价值与社会价值。

参考文献：

[1]胡健伟，刘志雨.中小河流山洪预警预报系统开发设计及应用[J].水文，2011，31（3）：18-21.

[2]成鑫.关于赣州市2011年度中小河流水文监测系统建设工程的思考[J].科技创新与应用，2015（11）：186-186.

[3]刘志雨，杨大文，胡健伟等.基于动态临界雨量的中小河流山洪预警方法及其应用[C].//中国水利学会2010学术年会论文集.2010：482-489.

作者简介：

胡晟（1991年4月8），男，汉族，籍贯：江西临川，本科学历；研究方向：水文水资源管理、水文勘测；任职江西省景德镇水文局。

路炜（1981年5月1日），男，汉族，籍贯：江苏，本科学历；研究方向：水文水资源管理、水文勘测；任职江西省景德镇水文局。