加强统计工作提高统计人员素质探究

摘要：统计工作所涉及的内容比较广、专业性强、工作繁琐，因此统计人员必须要有较高的工作能力和素质。统计工作的细致与否与统计人员的技术水平以及自身素养有着密切的联系。文章概述了提高基层统计人员素质的重要意义，分析了当前我国基层统计工作存在的问题，探讨了提高统计人员素质的措施。

关键词：统计工作；统计人员；素质要求；统计自动化；法制建设 文献标识码：A

中图分类号：F832 文章编号：1009-2374（2016）24-0189-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.24.094

随着我国深化改革的逐步推进以及我国经济对外开放的进一步扩大，在新的经济环境下，行政事业单位及企业都对统计工作人员提出了更高的要求。当前经济形势下，提升统计人员的专业技术水平和道德水准是社会发展及企业壮大都有必要，因此提高统计人员素质、加强统计工作，对我国经济发展起到了很大的促进作用。

1 提高基层统计人员素质的重要意义

1.1 提高基层统计人员素质是法律法规的要求

我国的相关法律法规对开展基础统计人员教育，提供基层统计人员素质有着明确的规定。各级政府及事业单位对统计管理工作提出了明确的要求，并制定了相应的管理制度，这些法律法规以及制度都对基础统计人员有着严格的要求，这就要求基层统计人员要不断提升自身素质来满足发展的需求。

1.2 提高统计人员素质是时代发展的需要

随着时代的发展，我国经济水平日益提高，统计工作的工作内容与工作形式日益复杂，统计工作需要统计人员调查跟踪分析统计，还需要对一系列宏观指标进行调控，统计人员的工作难度越来越大。社会经济的不断发展，对统计人员提出更高的要求，以往我国统计人员只是简单地进行数据统计汇总，工作内容机械、简单，统计人员与其他人员及部门沟通较少，统计人员队伍发展缓慢。随着一系列统计制度的完善、统计体系的发展，原有统计人员的知识结构和素质已经无法满足当今社会对统计人员的要求，因此提高统计人员的素质是时代发展的需要，是适应新时代、新经济环境的需要。

1.3 提高统计人员素质是开创统计工作新局面的需要

近年来，社会大众越来越意识到统计工作的重要性，对统计工作的关注越来越多，因此统计工作迫切需要提高统计人员的专业技能和道德水平。统计工作人员只有具备过硬的综合素质，才能够开创统计工作新局面，才能在日益复杂的统计工作面前做好统计工作，为我国的经济建设做出贡献。

2 当前我国基层统计工作存在的问题

2.1 基层统计工作人员缺乏

2012年我国教育部公布的《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》中，全国共开设506种本科专业，大约有300多所高校开展了统计学课程。在《关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》中公布，我国高校毕业生已经高达749万人，但是统计学专业的毕业生仅有几万人，硕士毕业生每年不到一万人，博士生仅不到千人。从这些数据可看到统计专业的毕业生人数相对于其他领域的依然是较少。我国基层统计人员缺乏严重，进而导致很多统计人员由其他工作者兼职担任，很难做到“一人一职”“专人专职”，由于统计工作的工作量十分庞大、内容繁琐，需要完成大量的调查、普查、数据采集的工作，工作人员工作条件差，长期处在超负荷状态；还有一部分的兼职统计人员，由于专业知识和技能的缺乏，导致统计工作进展缓慢且统计数据的准确性存在问题；一些兼职统计人员平时工作中不注重数据的调研、整理、归档。例如丽水市教育系统统计人员大多不是专业人士，大多的学校统计人员是老师兼任的，给教育统计工作带来困难重重，给每年的全市教育统计汇总工作带来诸多不便。

2.2 统计人员的综合素质无法满足统计工作的需要

随着经济的快速发展，对统计工作的要求越来越高，统计方式不断创新，统计调查对象越来越多元化，目前经常会用到手机APP，例如用微信进行调查问卷，这对统计人员的素质和能力提出了更高的要求，然而由于多方面的影响，我国目前统计人员更换频繁，统计人员的素质无法满足现今统计工作的需求，经常出现统计内容健全，统计工作交接混乱，因而造成统计工作缺乏连接性和稳定性。统计人员兼职过多或是多种人兼职统计且变动频繁，造成这部分统计人员业务素质较低，无法安心进行统计工作。

2.3 有限的调查经费与大量的调查工作的矛盾

由于统计工作的难度大、技术要求高，统计调查工作的展开对人力、物力、财力的需求消耗比较大。统计工作能否顺利展開，统计数据的准确有效性与统计经费有着直接的关系。在大规模的数据采集调查统计工作中，其工作的重点和难度就是前期的数据调查，只有确保前期调查数据的准确性，其统计数据及统计工作才有其实际意义，然而前期的数据调查采集工作需要花费的人力财力较大，对经费的需求高，由于我国基层统计经费普遍不足的问题，因而经常会导致统计数据存在片面性的问题。统计经费的缺乏，势必会造成统计范围缩小、统计数据编造等问题。

2.4 缺乏有效的素质评价激励制度

由于目前我国的统计机制尚不够完善，缺乏对统计人员的素质评价、激励制度，同时没有对统计人员进行系统的业务能力培训，缺少行之有效的晋升激励机制和调动机制。另外，一些统计工作人员的培训组织工作只是流于形式，培训讲师的授课积极性不够，一些培训讲师只是把培训当应付差事，并不注重培训内容、培训方式、培训效果的好坏。一些培训的内容与统计工作的需求不符，存在培训与实用性脱节的问题。

3 提高统计人员素质的措施

3.1 提高统计工作人员的道德水准和职业操守

优秀的统计工作人员不仅需要具备丰富的专业知识和经验，同时还需要具备较高的道德水平和个人修养，统计人员必须要有较高的思想觉悟和自律精神，要严格约束规范统计行为，坚持原则，确保统计数据的准确性和实用性。提高统计工作人员的道德水准和职业操守，首先要提高统计工作人员的荣誉感、归属感，相应地提高统计人员的薪资待遇，让统计人员能够认识到自身存在的价值，提高统计人员的工作积极性；其次，要定期组织道德教育和思想政治教育课程，提高统计人员的思想觉悟，定期组织团队活动，营造良好的团队文化氛围，同时统计人员自身要不断学习，提高个人修养，培养健康积极的工作心态，让自己身心愉悦地投入到统计工作之中。此外，统计人员必要坚持原则，具备爱岗敬业的精神，如实报送统计资料，不得对统计数据、资料进行造假，确保统计数据的有效性。

3.2 加强统计人员培训及继续教育机制

3.2.1 现阶段，我国统计人员知识体系长时间未更新，知识陈旧、老化，已经跟不上时代的发展，难以满足现代统计的工作要求。丽水市统计局多管齐下解决基层统计人员素质偏低问题。一是要继续抓好统计人员从业资格的培训工作，严把统计人员入口关，培训内容要进一步强化统计专业业务知识和统计法知识；二是要开好每年的年报会议，利用以会代训的形式，采取“一表一训”的方式，防止可能出现的一些统计技术性和技能性的差错；三是认真落实好统计工作的奖惩制度，为了推动基层统计工作的开展，各部门、单位应结合实际实行奖惩制度，激发广大统计人员做好统计工作的热情，鼓励统计人员潜心钻研业务，提高统计工作水平；四是持之以恒地开展统计继续教育工作，结合本职工作，学习本专业的新理论、新技术和新方法，更新知识，扩大知识面，培养基层统计人员独立解决复杂问题的能力，努力提高整个基层统计专业技术队伍的业务知识和职业技能。

3.2.2 就目前的情况来看，大部分的统计人员都能够完成统计的基本工作，但是对于很多工作内容不能理解，理论知识匮乏，从而导致他们不知道如何提取有价值的数据，尤其是一些基层统计部门，理论知识、科技水平都高的复合型人才凤毛麟角。由于统计工作是一项具有技术性的工作，统计质量与统计人员的素质有很大的相关性，并且是正相关。所以统计人员必须熟练掌握基本工作的处理方法，理解数据的来源，知道如何处理数据、整理资料；在企业的培训中，可以邀请该行业的专业人士进行讲解分析，同时也可以将企业内部的优秀人才送到相对新进的一些机构或者企业去学习，加大统计人员接触与交流的机会，掌握经济运行形势，了解行业特点，提升专业技术水平和操作技能，增加数据的准确性，提高数据质量。

3.3 全面提升统计自动化水平

在信息时代，办公自动化早已普及，在统计工作中，信息网络和办公现代化建设同样必不可少。与其他行业相比，统计行业在现代化建设方面落后了一大截。所以，为了跟上时代的脚步，加快统计工作的办事效率与准确度，对于统计信息网络和办公现代化建设刻不容缓。在统计方面，信息化的建设主要可以从以下方面进行考虑：网站建设、网络等硬件设施的建设、软件的开发和应用等。在现代化社会中，信息化建设是大部分行业的必然趋势，统计行业同样如此，只有这样才能加快统计信息的收集、传递和反馈速度，才能真正实现及时、高效的统计信息服务。

3.4 完善法制建设

随着我国法律规范的不断完善，一系列的法律规范应用到各行各业之中，很大程度上起到了规范行业行为的作用。《统计法》《统计法实施细则》的实施就要求社会各界根据国家有关的规定来报送和提供统计资料，对各单位按照法律和规范的条款进行约束管理；逐步完善统计工作的管理制度，逐步全面实现统计人员持证上岗。

4 結语

综上所述，统计人员素质水平的高低决定着统计工作质量的好坏，因此各级领导必须意识到提升统计工作人员素质的重要性，切实地把提高统计人员道德水平、完善统计人员知识结构当作一项重要的工作来做。当今中国，深入改革的不断推进，网络化的不断发展，经济的高速发展，统计工作人员要有强烈的危机意识，如今知识更新速度快，统计工作人员要不断提高自身的知识水平，及时将新技术、新方法应用到统计工作中，为推动我国统计事业的发展做出应有的贡献。

参考文献

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[J].现代金融，2011，（7）.

作者简介：张海燕，女，浙江丽水人，丽水市教育局高级统计师。

（责任编辑：周 琼）