规范劳动定额标准以维护职工劳动报酬权益

姜涛 李友强

【摘要】现阶段，我国的企业劳动定额并没有制定一个统一的标准，而且行业劳动定额管理也存在一定的问题，所定额制定方法也较为复杂，由于劳动定额标准没有得到规范化处理，从而使得职工的劳动报酬权益无法得到保障，这就会对企业的发展产生影响。因此，本文就主要针对规范劳动定额标准进行了简要的分析，以此来有效的维护职工劳动报酬权益。

【关键词】劳动定额；劳动报酬；职工

企业在对职工的劳动量进行考核的时候，主要是以劳动定额为依据，同时劳动定额也是企业进行劳动收入分配的基础。无论是何种工资形式，都是将定额作为考核的标准，如果没有制定规范的劳动定额标准，那么就会使得劳动业绩无法得到有效的实现，同时也无法使得工资能够实现合理的分配。下面本文就主要针对规范劳动定额标准，维护职工劳动报酬权益进行深入的分析。

一、劳动定额过高现象普遍存在

就相关的调查研究表明，很多的企业并没有依据相应的岗位基础来实施劳动定额标准制定，而是在获取高额利润的基础上，要求职工在规定的工作时间内完成不可能完整的定额指标。很多对白领人员由于面对过高劳动定额标准的束缚，尤其是一些非公企业，制定的劳动定额标准更高，从而衍生出了很多的侵权现象等。劳动定额如果设定的过高，并依据这一劳动定额来对计件的单价进行制定，就会使得职工无法高效的完成相应的任务，这样的收入不具备公平性和公正性，而职工为了获得相应的报酬，就会出现无偿加班的现象。而继续将劳动定额提高，则加班也有可能无法完成这一任务，就会使得职工的工资被大量扣除，而在加班成为了正常的事项后，尤其是一些只有单休日的企业或者是只放一天的餐饮行业来说，工资固定，还需要加班，这就严重损害到了职工的劳动报酬权益。很多的非公企业通过将超额工作、奖金以及福利等均融合在一起来伪装将工资水平提升，以达到蒙骗职工的目的，尤其是一些身在一线岗位的职工，在工资分配上往往得不到公平的待遇。这些员工不仅劳动强度大，而且工资水平还低，劳动价值得不到公平对待，与上层管理人员相比，待遇相差多个等级，而且还无法保障自身的稳定性，常常会出现被解雇的问题。由于没有规范劳动定额标准，使得企业无限制的榨取职工的劳动价值，剥削劳动者的工资，使得职工的报酬权益受到了极大的侵害，同时这样的问题存在，也使得为协调劳动者与企业之间的关系形成了较大的阻碍。

二、劳动定额过高问题的原因分析

1、缺乏管理和监督主体，劳动定额处于无人管的状态

管理部门没有做好相应的工作，针对劳动定额管理存在不足，使得企业任意进行劳动定额，使得劳动定额管理始终处于一种放任的状况上，从而企业无限制的榨取职工劳动价值，而不为劳动者提供相应的报酬，通过损害职工报酬权益来获取更大的利益。

2、国家没有统一的劳动定额标准，行业劳动定额管理缺位

在1990年间，国家相关的管理部门就针对劳动定额进行了深化管理，并且逐步将管理部门制定劳动定额取消，而是將此权利交予企业，企业可以自主进行劳动定额制度确立。在很长的一段时间里，由于没有管理部门宏观调控作用的发挥，使得劳动定额管理处在一种混沌的状态下，企业任意地进行劳动定额的制定，使得劳动定额没有统一的标准，导致很多劳动定额过高现象的出现。

3、企业劳动定额管理落后于当前经济和技术发展的要求

我国并没有针对劳动定额制定统一的标准，使得劳动定额管理缺乏规范性。而在对劳动定额管理手法的选用上，也不具备专业性，没有有效的对劳动定额进行系统性的修订，在程序上并没有参照民主意见，这些问题的存在，都使得企业在劳动定额管理上与市场经济的发展并不相适应，而且也无法满足现代化生产的需求，劳动定额标准的不规范，使得职工工资相对较低，劳动价值得不到良好的体现，严重侵害了职工的个人权益。

4、企业无视劳动法律的现象时有发生

目前很多的企业在管理上没有充分的与劳动合同法相结合，在规范化的处理上有着较大的差距，劳动监察部门也没有严格执法，没有很好对劳动法进行落实，使得劳动合同法在具体的实施过程中，使得企业有空可钻，这样就使得各种附带的加班加点以及工资支付等制度均无法得到高效的实施。很多企业采用的都是粗放式的管理，而且相关的合同制度也推行了较长的时间，针对日益变化的市场形势，其已经无法实现现今的人才市场发展需求，也无法满足人力资源管理的需求，在管理上存在多种问题，使得劳动关系存在不平等的现象，劳动者与企业之间的利益冲突越来越严重，不仅危害到了职工的自身权益，同时也对企业的发展造成了阻碍。

三、规范劳动定额标准，维护职工劳动报酬权益的措施

1、建立国家劳动定额指导和管理机构，制定行业统一的劳动定额标准

要构建完善的劳动定额指导和管理制度，并设立相关的管理机构，使得劳动定额标准更加的规范化和科学化，使得多个行业领域均具有统一的劳动定额，从而确保劳动定额管理的有效开展。而要想使得劳动定额管理工作更加的规范化和系统化，还需要充分的发挥出企业的宏观调控职能，同时要求企业严格的依据相关的劳动合同标准进行劳动定额管理。各个行业均要严格的遵照劳动定额指导机构的指挥进行各个工种的劳动定额标准制定，依据该标准来对企业制定的劳动定额进行约束。如果企业要是以计件工资的形式来对计件单价进行制定，政府的检查部门就要做好相应的监察工作，对计件工资的发放进行有效的监控，严格的依据相应法律法规的要求，使得企业不能够任意的将劳动定额提高，从而可以确保职工的劳动报酬权益。

2、加强预防和管理，制定有效的治理措施，优化劳动环境

要充分的发挥出政府的宏观调控职能，并针对行业标准进行制定，在保障行业机构得到强化的同时，做好对劳动定额的指导工作，这样就能够实现劳动定额标准的规范化，使得劳动定额可以逐渐走向合法化和科学化。另外，政府相关部门要加大监督的力度，针对企业的劳动定额进行有效的检查，以防止企业通过劳动定额侵害到职工的劳动报酬权益，确保职工享受法定的休息日和合理的工资分配，打击通过提高劳动定额，剥削职工的劳动价值来获取高额利益的行为。合理的采用各种有效的措施，来对劳动条件进行合理的改进。注重对劳动监察部门中存在执法不合理现象以及执法人员执法不严行为进行有效的校正，使得企业通过过分提高劳动定额来榨取职工的劳动价值的行为进行有效的遏制，针对职工的劳动环境进行合理的优化，确保劳动环境的适宜性，保持劳动关系的稳定性，从而促进和谐社会的建设和发展。

3、发挥工会参与监督作用，实现劳动定额管理与职工工资分配的有机结合

我国现阶段正经历着改革，从上世纪80年代的改革开放至今，我国的改革已经经历了30多年的历史，在改革的进程中，工会工作中的维护职工劳动报酬权益的问题一直没有得到彻底的解决，这种问题还有待进一步的探究，同时这一问题的存在，也使得工会工作一直面临着相应的难题。在接受到维护职工劳动报酬权益得不到解决的挑战的时候，我国的工会就应该积极的发挥出其应有的调动作用，努力激发职工的劳动热情和积极性，使得职工能够自主的参与到企业劳动定额的监督工作中，使得人人都具备监督劳动定额的意识。在我国法律逐渐完善的前提下，法律也为企业职工代表赋予了更多的权利，工会就需要合理的利用这些权利，为职工谋求福利。针对职工利益方面的问题，职工代表要严格的遵照大会审议的要求以及法律的规定来进行决策的制定，在做出重大决策的时候，需要针对员工的权益问题进行深入的思考，合理的利用職工代表大会这一平台，来进行劳动定额标准的确定，使得劳动定额原有标准可以得到改进，更加的贴合现今社会发展的需要，针对职工的合法权益进行有效的维护。根据劳动合同法中的相关规定，来对劳动定额进行有效的修改，使得劳动定额不会出现过高的现象，从而使得职工的劳动报酬权益可以得到良好的保障。将劳动合同法作为劳动定额标准制定的参考依据。针对劳动合同法中规定的相关内容进行仔细的审定，并依据劳动合同法进行重大事项决策以及规章制度制定的时候，需要职工代表能够多多与职工进行意见的交换，从而可以制定出具体的方案，实现工会与职工代表之间的平等交流。劳动合同法赋予了工会依法对用人单位的劳动定额的合法合理性的审议、建议和平等协商修订、确定的权利，为此，工会要通过职工代表大会充分利用好这一民主参与决定程序。要与企业协商劳动定额标准，为建立工资集体协商谈判共决机制创造条件。劳动定额是职工贡献大小，合理进行分配的重要依据，所以要突出劳动定额作为工资集体协商的重点内容。工会与企业进行工资集体协商作为重点内容，坚持以人为本的原则。工会要以全面贯彻十一届全国人大三次会议精神为契机，通过与企业进行工资集体协商谈判的共决来进行有效控制和职工权益的维护，预防工资歧视，实行合理分配，不断提高一线职工劳动报酬在初次分配中的比重，实现劳动定额管理与职工收入分配的有机结合。

四、结束语

综上所述，构建完善的收入分配制度，就能够使得社会实现公平正义。有效的将劳动定额管理与职工收入分配结合在一起，特别是要对企业进行合理的控股，这样才能够实现企业的长远发展。虽然企业的发展战略多种多样，但是企业在经营管理的过程中，还是需要严格的确定劳动定额标准，针对收入分配进行完善，确保职工的劳动报酬权益，使得企业能够实现可持续的战略发展。

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