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2016-05-30 10:48
中国证券期货 2016年2期
关键词:顶格行政处罚违法

2016年2月26日

【问:有市场传言称,自3月1日起创业板将全面停止审核,后续按注册制实施,主板和中小板暂时未定择期再做安排,请问是否属实?】

答:我会强烈谴责这些不负责任的虚假传言,我会从未单独研究过创业板注册制,根本不存在3月1日创业板全面停止审核的安排,也不存在主板、中小板择期再做安排的问题。

我们再次重申,编造、传播股市谣言是违法行为,我会已查处和公布了一批典型案件,将进一步加大打击股市谣言的力度。同时,我会将加强舆情监测,及时澄清不实传言。也提醒广大投资者关注我会正式发布的信息,不传谣、不信谣,提高自我保护能力。

【问:能否再介绍一下注册制的最新进展情况?】

答:关于注册制改革的问题,我会前期已做过解释和回应。注册制改革是我国资本市场改革的方向,改革的制度设计必须充分考虑我国市场的环境和条件。全国人大做出的授权决定,为启动注册制改革的技术准备工作提供了法律依据。证监会将按程序研究制定专门的部门规章、信息披露准则和规范性文件,系统构建注册制的规则体系。这一工作需要有一个较长的时间过程。在此过程中,证监会将与市场各方充分沟通,凝聚共识,形成改革合力。在此之前,新股发行受理和审核工作的规则不变、程序不变。

2016年2月19日

【问:能否详细介绍一下近几年证监会在处罚信息披露违法案件方面的情况?】

答:证监会对各类违法案件始终保持高压态势,依法从严从快打击。发行人、上市公司信息披露违法严重破坏市场秩序,侵害投资者利益,证监会一直以来将其作为打击处罚重点,加大处罚力度,让违法失信者付出沉重代价。

2015年,证监会依法对13宗信息披露违法案件作出行政处罚决定,对华锐风电等10家上市

公司进行了行政处罚,罚没款共计917.8万元,其中对7家上市公司采取从重处罚(依据《证券法》相关规定,证监会可依法对信息披露违法主体处以30万元至60万元罚款。40万元以上罚款系从重处罚),对4家上市公司处以60万元顶格处罚;依法对16名责任人员采取市场禁入措施,其中3人被采取终身市场禁入措施;对37宗大股东超比例减持未及时披露、限制交易期内减持(短线交易)案件作出行政处罚决定,罚没款共计2.6亿元。除此之外,还有5宗案件正在履行事先告知程序。

2014年,证监会对25宗信息披露违法案件作出行政处罚决定,对紫鑫药业等16家上市公司、发行人进行了行政处罚,对12家上市公司给予从重处罚,其中对5家上市公司处以60万元顶格处罚,并对5名责任人员采取终身市场禁入措施。2013年,证监会对28宗信息披露违法案件作出行政处罚决定,对绿大地等8家上市公司、发行人进行了行政处罚,对5家上市公司给予从重处罚,其中对2家上市公司处以60万元顶格处罚,并对28名责任人员采取终身市场禁入措施。

初步统计显示,近三年来,证监会给予从重、顶格处罚的信息披露案件占该类案件总数的比例约为50%。此外,证监会还依法移送了一批涉嫌犯罪案件,同时鼓励投资者通过民事途径向相应违法主体主张民事赔偿。今后,证监会将继续对信息披露违法行为零容忍,保持高压态势,督促上市公司和各中介机构归位尽责,加大对违法行为的打击力度,维护投资者特别是中小投资者的合法权益。

【问:有媒体报道,证监会近日叫停了QDII基金的申报及发行工作,请问是否属实?能否介绍具体情况?】

答:此前,我们注意到部分媒体报道了监管层要求基金公司暂缓申报及发行QDII产品的传闻,这些报道与事实不符。我会未要求暂缓申报及发行新的QDII产品,目前QDII产品仍按照相关法规正常注册及发行。

本期话题:2月21日,中央公布了一份重磅文件,不仅“新建住宅要推广街区制,原则上不再建设封闭住宅小区”, 还要求“已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开。”对此,您有何看法?

1.“交通而言,人均道路面积和石油储量都比较少的中国,本就不应该大力推广私人交通工具。典型的短视,典型的因小失大,导致城市的拥堵,也是城市雾霾的主因之一。开放式街区,本身有一定的合理性,但同时也是阶层要固化的显性标志。”

——网友中国电影XP

2.“有的大院或者小区确实存在让人严重绕路的苦恼,严重影响了公共绿地应当有的开放性与公共性,严重影响公园绿地的服务半径,严重影响公共绿地服务居民日常活动的功能。从法律上来讲,拆墙是对私的侵犯,但是从规划上来讲,拆墙是一件很有必要的事情。”

——某城市规划师王先生

3.“我支持,资源本来就应该充分合理的共享,这和政治制度无关。何必用围墙将人分出三六九等!关键是合理的推进还有物业管理制度要适宜的更改跟进。当然先得从政府大院机关单位开始。如果真的当初因为这个多收了钱该退的还是要退给业主。”

——网友我一个人的爱达荷

4.“最好的解决方式是听取小区居民意见再做决定,如果真为小区居民着想,就认真听取人民群众的心声!”

——网友唐僧到到哪儿了

5.“目前有小区的情况下,防盗门,防护网普及。如果无小区门的妨碍,又会发明出什么新式防盗武器呢?”

——网友令人心旷神怡的彩虹

6.“熟人社会那是小城市,大城市都是陌生人社会,就算把围墙全拆光,也是陌生人社会。”

——网友一阳智造

7.“这是个富有设想的想法,细节需要全面的完善!个人感觉还是不错的!想想我要去的地方就在对面50米不到的地方,结果我需要绕好大一圈才能到达,那是多么痛苦啊!至少从这一点来说,可以大大优化人们的出行!”

——网友芭蕾舞脚尖

8.“治安不行,法治不行,人民素质未提高,前提条件未解决,开放式街区难以长久有效实施!”

——网友灯火阑栅1918

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