行政处罚
- “首违不罚”制度的适用困境、价值解构与因应路径
并为将来完善行政处罚体系留下空间。关键词：行政处罚；法教义学；首违不罚；免罚清单中图分类号：D9 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.01.0612021年1月22日十三屆全国人大常委会第二十五次会议表决通过的《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）第33条首次规定“首违不罚”，将实践经验上升为法律制度，为柔性执法手段提供了法治依据。“首违不罚”是回应型、内生性基层治理发展的法
现代商贸工业 2024年1期2024-01-27
- 人脸识别技术在自动化行政处罚中的风险与边界
技术的自动化行政处罚改变了行政法主体的行为模式以及行政法律关系主体间的权益格局，符合行政处罚的效率价值取向，但行政处罚的损益性使人脸识别在自动化行政处罚中的应用扩张遭到合理性质疑。不可否认，人脸识别技术在自动化行政处罚中的应用满足了事实认定的现实需求，但目前仍然存在技术误判、侵犯行政相对人人格权益以及行政处罚密度失衡风险。为了规范人脸识别技术在自动化行政处罚中的应用，应当以行政法基本原则为指引，恪守授权使用人脸识别技术的立法依据，强化对执法过程的监督，并完
天津行政学院学报 2023年6期2023-12-06
- 国家发改委进一步规范煤炭行政处罚行为
发布的《煤炭行政处罚办法（修订征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）指出，行政处罚种类包括警告、通报批评、罚款、没收违法所得、限制开展生产经营活动、责令停产停业、法律、行政法规规定的其他行政处罚。《征求意见稿》强调，煤炭行政处罚程序分为简易程序和普通程序。对依法当场作出行政处罚决定的，应当适用简易程序；其他煤炭行政处罚，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定适用普通程序。《征求意见稿》还指出，违反煤炭法律、法规、规章规定事实确凿并有法定依据，对公民处
矿山安全信息 2023年32期2023-11-22
- 相对不起诉非刑罚责任衔接问题探析
主管机关给予行政处罚的跟进监督和分析研究不足，这些问题影响了相对不起诉的价值功能。可从完善相对不起诉非刑罚责任衔接立法规定、优化适用程序、健全制度机制三个维度，推进相对不起诉非刑罚处罚的规范化适用。关键词：相对不起诉 非刑罚责任衔接 行政处罚 轻罪社会治理随着积极刑法观指引下的刑事立法扩张和认罪认罚从宽制度的大力推进，相对不起诉的适用率和适用人数明显增加。类似醉驾型危险驾驶等轻微刑事案件适用相对不起诉数量更大幅增加，相对不起诉非刑罚责任衔接问题引起理论和实
中国检察官·司法务实 2023年9期2023-10-20
- 交警非现场执法模式的优化路径
非现场执法；行政处罚；正当程序原则〔中图分类号〕D922.14〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2023）01-0086-06近年来，大数据、云计算、5G等信息技术为交警执法注入了新动能。从“电子警察”到“刷脸执法”“智慧交管”“无人机监视”等，全新的执法手段被逐步应用于公安机关交通管理（以下简称公安机关交管）领域。全新执法手段的应用不仅大幅提高了该领域的执法效率，也很好地迎合了现代公安机关交管技术化、效率化的发展要求。然而，信息技术融入公
中共山西省委党校学报 2023年1期2023-05-30
- 企业集团财务公司监管趋势研究
年逐渐增加的行政处罚案例，结合新《办法》的修订内容，尝试探究监管部门对于财务公司行业的监管态度与趋势。关键词：企业集团财务公司；行政处罚；监管中图分类号：F23 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.10.047企业集团财务公司作为持牌类金融机构，受到来自中国银行保险监督管理委员会（以下简称“银保监会”）、中国人民银行（以下简称“人行”）和国家外汇管理局（以下简称“外管局”）等监管部门的监督管
现代商贸工业 2023年10期2023-04-27
- 农业农村部修订发布《农业行政处罚程序规定》
实新修订的《行政处罚法》，进一步完善农业行政处罚程序，推进严格规范公正文明执法，日前，农业农村部修订发布《农业行政处罚程序规定》，将于2022年2月1日起正式实施。新修订的《农业行政处罚程序规定》主要针对原规定中不符合新《行政处罚法》的条款作了修订，调整了农业行政处罚程序的适用范围，细化了农业行政处罚案件从立案、调查取证、查封扣押到送达执行的程序规则，修改了农业行政处罚的适用规则和审查条件，完善了行政处罚和刑事司法衔接等机制。
陕西农业科学 2022年1期2022-11-17
- “责令罚”及其适用研究
;责令行为;行政处罚;威慑与预防;恢复与治理 中图分类号：D922.1 文献标识码：A 文章编号：1003-854X（2022）07-0117-10引言行政处罚类型的划分一般以内容为标准。目前《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称“《行政处罚法》”）中列举的几项处罚，分别以名誉、财产、资格、行为和人身为处罚内容，处罚方式多为“行政机关依职权执行”。只有“责令关闭”“责令停产停业”是例外，虽为行为罚，却具有“责令相对人履行”的特殊处罚方式。根据处
江汉论坛 2022年7期2022-07-13
- 一事不再罚原则的理解与适用
。此外，新《行政处罚法》对一事不重复罚款的调整则应视为想象竞合适用规则在行政罚款中的运用。关键词：行政处罚；一事不再罚；结构分析；具体运用一、问题的提出行政执法中重复处罚、多头处罚问题还是比较多的，关键在于如何理解一事不再罚原则的基本内涵以及它的法定化。作为一事不再罚原则制度化成果的一事不再罚款制度在2021年经历了立法变动，补充规定了“同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚”。基于法律规范的抽象性和概括性，一事不再罚款
客联 2022年9期2022-07-06
- 破解企业恶意注销逃避行政处罚问题的检察路径
企业却为逃避行政处罚等恶意“注销换壳”，钻基层“放管服”改革空子，扰乱市场经济秩序，损害国家利益。对此，检察机关应结合行政检察职能，找准问题症结，对症施策、堵塞漏洞，依法惩治和有效预防恶意注销逃避法律责任的行为。同时，针对办案中发现的行政决定执行难问题，强化政府、法院、检察院“府院联动”，建立企业注销信息共享与平台机制，推动溯源治理，维护公共利益。关键词：非诉执行监督 恶意注销 行政处罚 社会治理一、个案困惑和解析[基本案情]2019年12月6日，苏州市生
中国检察官·经典案例 2022年4期2022-05-14
- 对于恶势力的行政处罚与刑事处罚的衔接机制研究
性，必须通过行政处罚和刑事处罚的衔接制度保证对恶势力的打击力度。然而行政处罚与刑事处罚的界限具有一定的模糊性。当某一行为人既违反行政法规，又触犯刑法时，会产生行政处罚与刑事处罚的竞合，如何正确地适用处罚成为一大难题。因此，一要确保刑罚与行政处罚合作规制的实体衔接，探索刑罚与行政处罚的适用模式，做好行政处罚效果不足的刑罚补充;二要确保刑罚与行政处罚合作规制的程序衔接，加强行政机关与司法机关间的合作，发挥行政机关与司法机关的积极性，建立双向移送制度，即“行政—
西部学刊 2022年6期2022-04-04
- 基层综合行政执法改革的问题分析与对策建议
提出综合执法行政处罚职权划转应遵循依法划转、管理权与行政处罚权相统一、执法高效、有限集中等原则，集中与下方行政处罚权要注重适宜性，重点是针对面上的、处罚简单易行的、技术含量不高的、易反复行为的行政处罚权。关键词：综合行政执法;行政处罚;大部门制DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2022.01.007一、引言综合行政执法改革起源于1997年城市管理领域相对集中行政处罚权改革试点，2002年在中央编办《关于清理整顿行政执法队伍实行综合行
上海城市管理 2022年1期2022-02-14
- 论行政处罚的豁免
免规则对于《行政处罚法》而言是一个亟待法内续造的制定法漏洞。其构成应受行政处罚行为的独立要件，而非量罚情节。类推适用刑法中的违法性阻却事由进行豁免，符合事物的本质，可为《行政处罚法》的基本原则所包容。参照刑法中的违法性阻却事由，行政处罚得以因被害人承诺、推定的承诺、假定的承诺、自损行为和危险接受等因法益性阙如阻却违法的事由和正当防卫、紧急避险、法令行为、正当业务行为、自救行为、行政许可、义务冲突等基于法益衡量阻却违法的事由而豁免。认定各个事由时，应当注意区
现代法学 2022年6期2022-02-01
- 新行政法颁布实施后优化整治拒收现金工作机制的建议和对策
华人民共和国行政处罚法》于2021年7月15日起正式施行，这是行政处罚法出台24年后首次经历大幅修改，很多增修内容都顺应了社会主义时代发展的需要，其中部分条例的增修对于我们整治拒收现金工作有着实质性指导作用。关键词：现金、行政处罚、整治、拒收、优化一、整治拒收现金工作旧法执行中存在的问题（一）处罚界定不够详尽《行政处罚法》现有规定：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。”规定中的这类行为仅适用于早期，拒收现金行为未造成不良的社会影响。
科学与生活 2021年22期2021-12-27
- 探讨“不及时报告火警”行政处罚案件办理
报告;火警;行政处罚“不及时报告火警”是我国法律规定的唯一一个“不报告”的行政处罚条文，要求在“有可能、有条件、有必要”上报火警的情况下，负有报告职责的当事人消极履行或不履行法定职责状态。“不及时报告”违反了法律规范背后的“期待的行为”，进而给公民、法人和其他组织的合法权益造成损害。对“不及时报告火警”违法行为的查处打击，不仅仅是提高公民积极参与防灾救灾的意识，更是培养公民规范用火的行为，最终目的就是规范、帮助当事人达成一个守秩序、讲诚信、有尊严的法治社会
今日消防 2021年9期2021-12-21
- 代理国库业务行政处罚自由裁量基准的实践与探索
要：建立健全行政处罚裁量基准，规范裁量权行使，保障行政相对人合法权益，对促进公正文明执法，推进依法行政，加强法治政府建设，营造良好的法治化营商环境的具有重要意义。目前，从人民银行代理国库业务行政执法实践来看，行政处罚中存在着裁量空间过大、裁量尺度不一等问题，亟须加快建立健全代理国库业务行政处罚裁量基准，合理压缩裁量空间，统一执法尺度，从源头上防范行政处罚裁量权滥用行为。关键词：行政处罚;自由裁量基准;代理国库业务一、建立健全行政处罚自由裁量基准的必要性及意
湖北经济学院学报·人文社科版 2021年12期2021-12-03
- 浅析涉多方责任主体安全生产事故行政处罚案件的争议化解
规范安全生产行政处罚，应遵循公平公正原则。检察机关办理此类行政处罚监督案件，既要注重对法院裁判结果的依法监督，又要充分发挥检察建议作用促进规范行政机关执法行为，同时要从行政争议实质性化解的思路入手做实行政检察工作，回应当事人对涉多个责任主体的安全生产行政处罚行为存在的实质困惑，消除不满情绪，做好当事人服判息诉工作，促进案结事了政和。关键词：安全生产事故 行政处罚 释法说理一、案件难点与办理思路该案的争议焦点集中于以下两点：一是材料公司主张涉案行政处罚存在不
中国检察官·经典案例 2021年10期2021-11-29
- 规制网络不当言论过度执法
;网络文明;行政处罚一、网络不当言论法律分析何谓网络不当言论目前还没有明确的定义，但根据理解，应指在网络上发表不正当、不恰当、违背社会公序良俗、损害个人、社会和国家利益的言论。网络不当言论可分两种，其一，发表对社会价值观造成冲击的言论;其二，发表产生不良影响，对个人、社会和国家造成侵害的言论。根据《治安管理处罚法》相关规定③，该教师言论可能触及“扰乱公共秩序”、“散播谣言”以及“其他寻衅滋事”情形而被处以相应的处罚。但对扰乱公共秩序和散布谣言的行为行政处罚
文学天地 2021年10期2021-11-29
- 简析新行政处罚法施行后对不正当价格违法行为中违法所得的认定造成的改变
、合理地运用行政处罚自由裁量权是进一步规范行政处罚行为的核心内容。如果自由裁量幅度适用不当，则会造成权利滥用，不利于行政处罚工作的发展。所以本文将重点就如何确定对不正当价格违法所得的认定进行探讨。关键词：行政处罚;不正当价格;违法认定近来，我局陆续接到多起举报，举报的内容均为网店内所售商品的链接页面中含有虚假内容，要求我局查处。其中，有部分举报中的虚假内容涉及到不正当价格行为。由于在价格监管领域内，不执行政府指导价、政府定价以及实施不正当价格行为等均是以违
商业2.0-市场与监管 2021年12期2021-11-03
- 关于行政处罚案卷管理的信息化趋势
刘开明摘要：行政处罚类案件档案是行政机关在行政处罚案件中履行职责形成的。传统的档案管理是根据有关规定装订成册的簿籍。信息化将合理利用信息技术，兼并传统的纸质档案，从而建立更好的行政处罚档案案卷，更能保证案卷的真实性和完整性。本文通过分析行政处罚档案管理的现状，针对性地列举几点加强档案管理信息化建设的措施建议。关键词：行政处罚;档案管理;信息化前言：高效地利用信息技术，从而发挥对档案管理的积极作用，兼并传统的纸质档案管理模式。在具体的行政处罚档案管理工作中，
锦绣·中旬刊 2021年12期2021-11-01
- 行政处罚法律制度融贯社会主义核心价值观研究
中原〔摘要〕行政处罚法律制度融贯社会主义核心价值观源于应对法律价值缺失的时代背景、适配行政法治的转型、促进行政处罚本土化等时代价值。在实践中，友善互助、敬业诚信、文明和谐等价值观念已较多地体现在行政处罚的执法与司法过程; 而从理论分析层面来看，行政处罚法律制度融贯社会主义核心价值观在规划部署、法律运行阶段、不同规范条款间存在不同类型，以新《行政处罚法》的出台为代表，行政处罚法律制度对社会主义核心价值观中的国家层面价值目标、社会层面价值取向、个人层面价值准则
理论探索 2021年5期2021-10-15
- 商标法上废弃请求权的正当性基础及其界限
品处置主要以行政处罚等公权力手段为主，不能满足私权救济的需要。现行《中华人民共和国商标法》（以下简称《商标法》）第63条确立了废弃请求权规范，有助于弥补公权力手段处置商标侵权物品的不足，完善“原权-救济权”的权利链条，降低社会治理的成本。在平等主体的私法领域内，权利人请求处置商标侵权物品，与他人对载体享有的物权产生了冲突。从权利起源看，物权与知识产权都是人为设计的产物并无法理位阶的先后，两者冲突由法律规范重复评价所起，何者优先要基于立法目的的考量。商标废弃
科技与法律 2021年4期2021-09-26
- 论行政处罚中比例原则的适用
文静摘 要：行政处罚作为一种管理社会事务的法律手段，对行政相对人不规范等行为进行了一定程度的管理和限制，为维护社会公平正义和保障社会公益起到了辅助作用。虽然行政处罚的结果不能与犯罪刑罚相比较，但是也起到了防微杜渐、给予警示的教育作用。行政机关在做出行政处罚的同时，未能掌握好自由裁量权的尺度，导致直接损害了行政相对人的权益，使得行政处罚的社会效果大打折扣。而比例原则融入行政处罚后，较好地解决了这个问题，使公权力得到规制，在行政机关达到管理的效果时，也使行政相
学理论·下 2021年9期2021-09-15
- 浅析比例原则在我国警察行政处罚中的适用
针对当前警察行政处罚权力的扩张和民众控权意识的提高，必须在警察权力与公民权利之间找到一个平衡点，防止警察在权力行使过程中对公民造成侵害。因此有必要在警察行政处罚中确立比例原则，通过限制警察行政处罚权来保障人权，以达到两者的有效平衡。关键词：比例原则;行政处罚;警察中图分类号：D631.15 文献标识码：A 文章编号：1673-7164（2021）09-0055-03近年來，随着我国法治的进步、公民法律意识的提高，警察在行政处罚过程中所呈现的各种
大学·社会科学 2021年3期2021-09-10
- 《海洋行政处罚通论》书评
度。做好海洋行政处罚工作是依法治国的要求,对于维护国家海洋权益、维护海洋行政管理秩序、保护海洋生态环境和公民、法人及其他组织的合法权益,具有十分重要的现实意义和社会价值。我国海洋行政处罚因起步较晚,空白不足之处良多,裴兆斌教授的新作《海洋行政处罚通论》一书恰好为这一空白作出了学术与实务上的贡献。正当程序是行政执法的生命。海洋行政管理部门应当规范海洋行政执法行为,实施海洋行政处罚时,必须以事实为依据、法律为准绳,确保合法、公平、公正,切实维护海洋行政管理秩序
海洋开发与管理 2021年3期2021-01-10
- 行政程序违法做出的行政处罚可依法撤销
对其下达了《行政处罚事先告知书》，考虑李某仅仅是占用310平方米罚款也就是3100元，属于轻微违法行为，便没向李某送达《行政处罚听证告知书》，其间，李某未提出异议。随后，该局又向李某下达了《行政处罚决定书》，责令李某自行拆除非法建筑物，恢复土地原状，并处每平方米10元的罚款共计3100元，如不服行政处罚决定，可在接到行政处罚决定之日起60日内，向当地人民政府法制部门或上级主管部门申请行政复议，或在6个月内向人民法院提起行政诉讼。李某不服行政处罚决定，委托律
资源导刊 2019年8期2019-09-10
- 行政处罚信息信用修复机制明确
信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》，对涉及失信行为的行政处罚信息分类范围、公示期限、修复等做出详细规定5月14日，国家发改委网站正式发布《关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》（以下简称《通知》），明确了涉及失信行为的行政处罚信息分类范围，并要求对涉及特定严重失信行为的行政处罚信息严格按最长公示期限予以公示。“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复相关工作按《通知》要求自2019年7月1日起
中国信用 2019年6期2019-06-22
- 国家统计局行政处罚信息公示办法（试行）
公信力，做好行政处罚信息的公示管理工作，结合统计工作实际，制定本办法。第二条 国家统计局政府网站设立“行政处罚信息公示”专栏，公示直接作出的行政处罚信息，同时在《中国信息报》刊载行政处罚信息。第三条 公示行政处罚信息，应当坚持合法规范、客观及时原则，坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，除涉及国家秘密或者其他依法不予公开信息外都应予以公开，方便公民、法人和其他组织查询查看，接受群众和社会监督。第四条 行政处罚信息自作出决定之日起7个工作日内，按规定向全社会
统计科学与实践 2019年2期2019-05-05
- 浅议水行政执法中减轻行政处罚的法律适用
018）减轻行政处罚是指行政机关依法在行政处罚的法定最低限度以下适用处罚。在水行政执法中，办案人员对于减轻行政处罚往往存在“不敢用”和“随意用”两种情况，前者存在法定减轻情节而不适用减轻处罚，后者无法定减轻情节但减轻处罚。两种情况均源自于对减轻行政处罚规则和适用的理解有失偏颇。1 行政处罚案例2015年7月，水行政执法人员在巡查中发现某处河道内出现新建砖混结构房屋三间，经执法人员调查，系村民王某在河道管理范围内建房，该行为妨碍行洪，违反了《中华人民共和国水
治淮 2018年4期2018-05-18
- “不（免）予行政处罚”该如何操作
条规定免予行政处罚时，执法人员常常在适用执法文书上出现困惑。如将免予处罚按照行政处罚的程序制作各类执法文书，则会出现“不予行政处罚的行政处罚决定”、“处罚种类和幅度为免于行政处罚”、“执行结果为行政处罚决定书于XX 送达”、“结案方式无法填写”等让人啼笑皆非的问题。更甚者，如不告知不予行政处罚的行政处理结果，则会出现某案件虽经过调查却没有处理决定的情况。不（免）予行政处罚该如何操作成了困扰众多食药监管人员的问题。不(免)予行政处罚不是行政处罚决定不予行政
首都食品与医药 2017年1期2017-04-04
- 论地方性法规的行政处罚设定权
地方性法规的行政处罚设定权朱彦南华中师范大学法学院，湖北武汉430000摘要：目前，我国许多地方性法规都对行政处罚作了规定，但一些规定超出法律、行政法规规定的范围，越权设置行政处罚。还有一些规定甚至在没有法律依据的前提下自设行政处罚，从而导致违背了上级立法的目的。这些现象违背了行政机关依法行政的原则，侵犯了行政相对人的合法权益，与我国建设社会主义法治社会的目标背道而驰。因此，我国应科学、合理地划分中央和地方对行政处罚的立法权限，规范并监督地方性法规的行政处
法制博览 2016年15期2016-02-03
- 浅议送达回证时“多文一证”
作示例中将《行政处罚事先告知书》和《行政处罚决定书》使用一份送达回证，对此笔者颇有异议。送达回证是动物卫生监督机构送达当事人的回执证明文书。它既是送达行为证明，又是受送达人接受送达的证明，是动物卫生监督机构与受送达人之间发生诉讼法律关系的凭证。动物卫生监督执法适用送达回证的文书有当场处罚决定书、登记保存物品处理通知书、查封（扣押）决定书、解除查封（扣押）决定书、责令改正通知书、行政处罚事先告知书、行政处罚听证会通知书、行政处罚决定书、履行行政处罚决定催告书
中国畜牧业 2014年16期2014-12-20
- 水行政处罚程序浅谈
河河务局）水行政处罚程序是指具有水行政处罚权的水行政处罚机关，对违反水法律、法规的公民、法人或者其他组织实施水行政处罚时应遵循的法定程序。严格按照法定程序实施水行政处罚，对于保证水行政处罚的公正、公开，提高水行政处罚的效率，维护公民、法人或者其他组织的合法权益，避免水行政处罚机关因程序上的欠缺而导致实体上的败诉，具有十分重要的意义。因此，对水行政处罚程序中的一些具体问题，很有必要加以研究和探索。1.水行政处罚简易程序1.1 水行政处罚简易程序的适用范围对水
河南水利与南水北调 2012年16期2012-08-15
- 档案行政处罚不成立与无效的区别
德才所谓档案行政处罚不成立，一般是指档案行政处罚决定还没有成为合法有效的档案行政行为。如果档案行政处罚不成立，那么档案行政管理部门所做出的档案行政处罚决定对档案行政相对人来说就不产生法律效力。《行政处罚法》第四十一条规定：行政机关及其执法人员在做出行政处罚决定之前，不依本法规定向当事人告知给予行政处罚的事实理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。联系到档案行政执法实际工作，如果档案行政管理机关做出档案行政处罚决定之前没有向当事人说
北京档案 2009年2期2009-03-16
- 建议明确人民银行适用从轻、减轻、不予行政处罚的法定条件
人民银行实施行政处罚适用的法律、法规和金融规章中，对于依法应当从轻、减轻或不予行政处罚的标准无明确规定，基层人民银行在依法行政过程中，只能在法律授予的权限幅度内自由裁量，极易出现同一违法、违规行为不同处罚结果的问题，引发行政争议。建议尽快明确人民银行适用从轻、减轻、不予行政处罚的法定条件。《中国人民银行行政处罚程序规定》第30条第二款规定“违法行为情节轻微，依法可以不予行政处罚的，作出不予行政处罚的决定”。而《程序规定》和其他人民银行实施行政处罚适用的法律
金融博览 2008年6期2008-07-11