行政处罚法律制度融贯社会主义核心价值观研究

江国华　孙中原

〔摘要〕行政处罚法律制度融贯社会主义核心价值观源于应对法律价值缺失的时代背景、适配行政法治的转型、促进行政处罚本土化等时代价值。在实践中，友善互助、敬业诚信、文明和谐等价值观念已较多地体现在行政处罚的执法与司法过程; 而从理论分析层面来看，行政处罚法律制度融贯社会主义核心价值观在规划部署、法律运行阶段、不同规范条款间存在不同类型，以新《行政处罚法》的出台为代表，行政处罚法律制度对社会主义核心价值观中的国家层面价值目标、社会层面价值取向、个人层面价值准则都加以强调，突出体现在行政处罚定义、处罚创设权、简易程序、听证程序等方面。

〔关键词〕社会主义核心价值观，行政处罚，法律体系，行政处罚法

〔中图分类号〕D912.1 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2021）05-0121-08

〔收稿日期〕2021-06-05

〔基金项目〕教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“法律制度实施效果评估体系研究”（16JZD011），主持人江国华。

〔作者简介〕江国华（1970-），男，湖南茶陵人，武汉大学法学院教授、博士生导师，《法学评论》副主编，主要研究方向为行政法学。

孙中原（1994-），男，安徽淮北人，武汉大学法学院司法研究中心研究人员，武汉大学法学院博士生，主要研究方向为行政处罚制度。

培育和践行社会主义核心价值观并将之融入法治建设是我国长期以来政治决策和法律制度中的顶层设计，其落实情况随《民法典》等法律的制定或修改取得了相当的成绩。而在行政处罚领域，既往的执法与司法实践主要强调友善互助、敬业诚信、文明和谐等“公序良俗”类核心价值作为行政相对人的行为标准，未能包含社会主义核心价值观的全部内容。……