城镇灵活就业人员基本养老保险情况调查分析

陈晓慧

摘要：当前我国城镇就业压力日渐增大，灵活就业形式随之发展起来，已成为缓解就业压力的重要途径。但同时，灵活就业人员规模的不断扩大，给养老保险制度带来了不小的挑战，如何扩大灵活就业人员养老保险覆盖面成为政府亟待解决的问题。通过对贵阳市几个城区灵活就业人员养老保险情况进行问卷调查分析，总结出贵阳市灵活就业人员当前参保存在的主要问题，以求探寻完善灵活就业人员养老保险制度的有效对策。

关键词：灵活就业人员；养老保险；调查

中图分类号：F24

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.13.039

1 灵活就业人员概念界定

灵活就业人员是指以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员。包括在各级档案寄存机构寄存档案的与用人单位解除或终止劳动关系的失业人员、辞职人员、自谋职业人员，档案寄存期间经劳动人事部门批准退休人员，已办理就业失业登记的未就业人员，从事个体劳动的人员，个体经济组织业主及其从业人员。

由于调查条件有限，本文将灵活就业人员限定为下岗人员和进城务工人员以及城镇居民中以个体经营模式为主且收入不高的群体，具体包括小摊贩、个体工商户、打工人员等。

2 贵阳市灵活就业人员参保现状调查情况

本文以贵阳市南明区、云岩区和花溪区三个城区的灵活就业人员为调查对象，调查范围主要集中于个体工商户、临时工和街头小商小贩等，共发放调查问卷150份，收回问卷145份，问卷回收率为96.7%，其中有效问卷138份，问卷回收有效率达到95.2%。……