中国信息政策研究主题的历时演进特征（1986—2015年）*

裴雷，李向举，谢添轩，成吉

（南京大学信息管理学院，南京 210093）

中国信息政策研究主题的历时演进特征（1986—2015年）*

裴雷，李向举，谢添轩，成吉

（南京大学信息管理学院，南京 210093）

本文采用大样本数据分析方法，对我国1986—2015年信息政策相关文献、热点主题的分布特征和规律进行探索性研究。研究发现，政策主题历时演进存在典型的主题差异和涨落特征，并且不同的主题区分尺度的研究结论具有较好的一致性和稳定性，而从主题突变的时间分布中观测到中国信息政策研究的典型四个分期，表明主题跟踪方法在政策比较分析、政策预测中具有一定的可行性。

信息政策；热点主题；主题跟踪；阶段划分

1 引言

信息政策的发展源于20世纪50年代初，信息技术的引入和信息工作特定时期诞生了以推动信息利用和服务为目的的国家政策。而热点体现为政策实践和理论研究两个层面：我国信息政策实践最早可追溯到建国初期的文献保障服务政策；而理论研究则是以1981年能源保密政策为代表的科技保密政策研究作为起始[1]。1993年是中国信息政策研究的拐点，随着20世纪90年代初的科技信息机构改革与转型、1994年以后的信息化推进，信息政策理论和实践逐步成为研究热点，关于信息化、信息产业、电子政务、政府信息公开、电子商务、信息安全等政策热点次第出现，构成我国信息政策研究的主体[2]。

为刻画信息政策研究的发展规律和主题演进特征，研究者往往会提出信息政策发展的分期问题。……