基于网络安全的政府监管分析

王洋

[摘要]在信息高速发展的现代，互联网走进人们的生活、工作中，与人们的生活密不可分。而互联网安全问题也成为网络监管部门的重要课题。国内外专家学者们对网络安全问题从各个方面进行了细致的研究。文章研究了当前网络环境存在的问题，并提出建议。

[关键词]网络安全；政府监管；网络环境

[DOI]1013939/jcnkizgsc201619131

科学发展为21世纪带来了互联网，优化了人们日常生活、工作。但是网络的不稳定性一直都是人们所关注的问题。据有关研究调查，全世界网络攻击平均二十秒就会发生一次。网络安全影响着人们的生活质量。如何加强对网络安全监管成为政府的主要任务之一。[1]

1主要网络安全隐患

从20世纪以来，网络安全随着科技发展对技术要求越来越高。近几年网络安全事故频频发生，黑客、病毒、木马等入侵让人们头疼。不法分子利用网络漏洞、恶意病毒、恶意软件等窃取用户隐私数据，控制用户电脑用于犯罪行为，让用户在不知不觉中损失严重。而政府应该对其进行立法监管，尽量减少安全隐患，保证互联网安全、保密、可控，防止人们日常生活信息被窃取等。

11网络黑客

20世纪中的黑客有很多个定义，大部分定义都涉及高超的编程技术，强烈的解决问题和克服限制的欲望，而他们大多数以破坏别人安全为目的。如今黑客攻击也多种多样，攻击浏览器、网络洗黑钱、盗取国家机密等。现如今最常见的是盗取账号等。

12病毒和木马

前几年著名病毒“熊猫烧香”，曾经侵害了我国大概90%以上的互联网用户。这些病毒入侵我们的生活，造成不可估计的伤害。[2]最常见的是黑客为了谋利给用户发送病毒、木马程序，比如手机中的垃圾短信和电脑上的垃圾邮件，往往在打开内容中的链接时，用户就已经被病毒、木马入侵，令人防不胜防。

2政府监管现存问题

当今现代化社会发展速度快，信息化技术高度开发，政府部门对网络安全监管成了一个难题。政府自身难以实现有效监督，同时我国网路技术也有待提高，政府也还需完善法律制度。

1政府职能

政府具有领导、计划、组织、协调、服务等职能，通过对市场的控制，利用法律规章制度，达到管理效果。然而在我国互联网技术仍处于快速发展的当下，政府各个部门基于我国网民数额庞大，工作量也十分巨大。互联网普及，难免有些不法分子想引导舆论，为自己谋取利益，而每天的时事新闻短时间内被人们熟知，极大地影响了社会安定。

2网络技术

互联网发展至今，其传播速度快、范围广的特点一直有增不减。网络防御措施在黑客面前大部分都是摆设，尤其是计算机终端与互联网相接后，安全性大大降低。因此，网络监管技术需要快速升级以应付管理。

3社会法律

我国网络安全相关法律较少，这就缺乏对该领域专业人士的约束力，造成个别心有不良想法的人钻法律的空当，实行不轨行为。

3网民安全意识现状

互联网与我们的生活息息相关，密不可分，而发生网络安全事件的直接受害人也是我们。据调查，中国网民数量庞大，发生网络安全事件的更是占据95%左右。说到底这类事件发生率这么频繁，与网民自身安全意识有一定的关系。

1普通网民不了解信息技术

互联网在我国普及，计算机终端、手机终端和各种机械设备都能连接互联网，这当中大多数人对互联网的使用仅限于浏览资料、浏览新闻等。他们不了解病毒、木马、黑客攻击时的手段，无法及时做出应对措施。

2网民被舆论引导

生活中很多不法分子利用新闻制造舆论，再通过不法程序或超高的技术为自身谋利。网民往往受到舆论的影响，跟风行为严重，不知不觉就上了不法分子的道，当自身利益受损时才明白自己已经上当受骗的事实。

归根结底，还是网民对网络安全意识不够。作为互联网的使用者，如果不能正确明白网络安全问题可能给自己带来的影响，就无法在自身网络安全受到威胁时做出正确的应对措施，只会让自身损失惨重。

4网络安全监管自身问题

网络安全监管分内外两部分。外部环境和硬件设施是外部原因，政府部门监管系统是内部原因。而影响主要来自外部原因。

互联网覆盖全球，网络安全监管也由不同国家组成。当外部环境发生灾害等不可抗力时，互联网安全也受到一定的影响。网络状态不稳定，政府监管部门也无法采取有效措施。

黑客攻击具有不确定性，当发生事件时网络安全监管机构并不能及时发现，通常造成影响后才能知道。

随着电子商务的出现，越来越多的人在网上进行交易。导致银行电子账号被盗、账号余额被盗等事件经常发生。不法分子利用五花八门的骗术和互联网漏洞，谋取利益，对用户造成伤害。

网络环境复杂，网络暴力事件也经常发生。信息泄露、系统瘫痪等事件，不光网民的网络安全受到威胁，国家也受到影响。

5政府监管网络安全措施

在现实生活中，造成网络安全隐患的原因多种多样，而政府的监管部门也需要与时俱进，优化政府监管系统。[3]

1 监管部门统一管理

为避免政府部门职能过多，造成管理混乱，应该分部门分工明确，在对网络安全监管过程中彼此配合，达到事半功倍的效果。比如建立网络监管中心，基层为公安部，采用国家计算机为应急处理中心，分化部门工作人员职能，在全国各个城市组成网络安全监管网点，管理庞大的互联网。有系统性、指导性的在互联网上更新网络安全信息，加强网络安全防范意识。

2 优化监管系统

构建网络安全监管系统，变革传统监管机制，联系群众基础与政府部门共同组成监督系统，听从政府监管部门统一管理，减少人为主观因素的影响，正确判断网络安全事故的发生及应对措施，及时应对网络安全事件。

3加强网络技术

网络安全技术是网络监管的基础。黑客了解网络漏洞，以此来传播不良信息。政府部门需要尽快提高网络安全技术，培养高专业素养的工作人员，同时更新网络安全设备，加强安全防范措施，对网络安全进行定期检测，及时了解最新的病毒、木马资料，全面提升网络安全。

4完善法律文件

参考国外立法经验，学习他们严谨的立法体系，结合我国实际国情，制定适合我国发展的法律文件。

法治社会中，最需要的是有法可依，在我国对网络安全监管的方法中，应当加强管理，细致审核网络安全，加大人力、物力、财力的投入，减少网络安全事故，不断完善规章制度，以保证我国网络安全。

5保证传输安全

网络公共连接在传输过程中，经常被不法分子劫持、篡改，可谓是网络安全的薄弱环节。比如网路安全人员对网络连接加密，加强传输连接安全，保护终端设备信息完整的同时，也避免了网络系统中的安全隐患，利用计算机终端中的防火墙等，防御不法分子的入侵。

56提高网民意识

加强对网络安全知识的认知，让网民养成良好的安全防范意识才是网络安全的关键点。结合政府网络监管部门的指导，通过学习网络知识，才能自身网络安全受到威胁时，及时反映，利用法律维护自身利益，减少损失。

6结论

我国政府在网络安全监管中不断摸索前进，在不断的探索中，政府不断完善网络安全监管系统。在互联网高速发展的现代，政府有义务构建和谐社会，保证社会健康和稳定发展，而网络安全也离不开政府监管。政府监管部门制度完善，提升网络技术，加强网络安全意识，借鉴国外网络安全技术和法律制度，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，才能保障网络安全，营造和谐网络环境，体现政府相关的真正意义和价值。

参考文献：

[1]陈豪基于网络安全的政府监管研究[D].郑州：河南大学，2013

[2]甘剑莹大数据时代运营商能否在网络安全领域掘金[J].中国电信业，2015（9）：64-6