国外基础设施投融资模式比较与借鉴

◎刘成蹊



国外基础设施投融资模式比较与借鉴

◎刘成蹊

城市的存在以基础设施投融资建设为依托，基础设施的投融资建设也构成了城市可持续发展的必然条件。本文通过对国外基础设施投融资建设的基本模式进行比较，并研究其发展模式对我国基础设施投融资模式选择的借鉴意义。

国外基础设施投融资模式基本特征

以市场为主导的投融资模式和以政府为主导的投融资模式是国外基础设施投融资模式的两种主要模式。基础设施投融资投资主体、投资方式、政府在基础设施投资融资中发挥的作用构成了投融资模式的主要内容。

以市场为主导的投融资模式的基本特征。以市场为主导的投融资中私人资本是基础设施的主要资金来源，政府制定相应的优惠政策和良好的投融资环境来吸引私人资本的注入，在投融资过程中政府并不设立专业的管理机构和研究机构，政府对于私人资本进入投融资市场的要求比较低，针对很多基础设施产业制定相应的定价权。

以政府为主导的投融资模式的基本特征。划分以政府为主导的投融资模式还是以市场为主导的投融资模式以基础设施共有还是私有为主要标准，如果一个国家的基础设施产业以私有资本为主体，那么政府在调动私人资本进入基础设施产业的时候依然起到主导性作用。以政府为主导的投融资模式中，政府的管制是比较严格的。

政府主导型和市场主导型之中政府起到的作用是截然相反的。……