我国行政管理支出的比例分析与总量控制策略

左诗婕

摘 要：本文分析了我国行政管理支出占财政支出与GDP的比例，并且对于相关比例进行了历史对比与国际对比。从双重结构探讨了GDP增长的两个层面，分析我国该指出比例较高的原因，并且提出了相关策略。

关键词：行政管理；支出比例；分析总量；控制

一、对政府行政管理支出计量

行政管理支出由政府所承担的行政功能而引起。政府行政管理功能可以从广义和狭义两个角度进行界定。广义的政府行政管理功能主要包括四个方而内容：1维护法律和秩序，保证公平与正义。2保卫国家的安宁，保证人身自由与财产安全。3保证国防安全。4致力于经济发展，以追求公共利益为日标，提高社会福利。依据国际货币基金组织（IMF）统计指标体系，这些功能被划分为14个类别：一般公共服务，国际事务和服务，社会治安事务，教育事务和服务，卫生保健和服务，社会保险福利事务和服务_住房及社会设施事务和服务，娱乐、文化及宗教事务和服务，燃料及能源事务和服务，农业、林业、渔业及狩猎业的事务和服务，采矿、制造等事务和服务，运输等事务和服务，其他经济事务和服务，不在上述各类的其他事务和服务。而狭义的政府行政管理功能则主要由上述第一和第三个类别的内容构成。其中，一般公共服务包括：行政和立法机构，金融和财政事务，非援外的外事事务，对外经济援助，基础科研的事务和服务，一般服务，未另行分类的一般公共服务；社会治安事务主要包括：警察和防火，法院，监狱管理和经营，未另行分类的社会治安事务。……